我国是一个人口大国,低技能的劳动力长期供大于求,而且当前我国正处于经济结构调整的关键时期,造成失业人口激增,就业矛盾日益突出。另一方面,经济全球化促使顾客需求多样化,企业面临的竞争愈来愈激烈。企业为了在竞争中立于不败之地,就必须力求降低成本,提高竞争力。劳务派遣就在这一背景下蓬勃发展起来。劳务派遣,这种新型的人力资源配置模式,在满足市场灵活就业需要的同时,也可能成为用人单位侵占被派遣劳动者权益,分化弱势群体,逃避法律责任的手段。2007年6月29日劳动合同法出台,首次将劳务派遣写入章程,劳动合同法的颁布与实施,对劳务派遣各方造成了重大的影响,在劳动合同法下,如何有效的实施劳务派遣成为我们值得探讨的课题。本文采用规范性的研究方法,有效结合文献资料研究法、案例研究法、演绎、归纳等手段,提出了自己对劳务派遣的理解,进一步梳理了劳务派遣模式中复杂的主体关系,明确了各方的权、责、利,为劳务派遣各方有效的实施劳务派遣提供了理论依据。而且,本文对当前劳务派遣实施过程出现的问题进行了总结,结合劳动合同法的有关规定,分析了劳务派遣各方主体面临的机遇与挑战,进而提出了具有针对性与可行性的对策方案。本文把政府作为劳务派遣的一个重要主体纳入研究对象,使劳务派遣这一概念更加全面,也使本文的写作体系更加完整。首先,本文从劳务派遣的概念入手,对劳务派遣的概念进行界定,总结了劳务派遣实施的程序,使读者对劳务派遣有一个初步的认识。接着,本文对劳务派遣各方主体关系进行深层次的探讨,阐明了劳务派遣中劳动关系的运行特征,肯定了劳务派遣在降低成本、解决困难群体再就业问题、提高供求岗位的匹配效率、解决供需错位问题、以及解决用人单位人员“能进不能出”等方面的优势。其次,本文总结了当前劳务派遣运行中存在的问题。主要包括劳动合同缺位、劳动合同短期化、同工不同酬、雇主责任不明、劳务派遣单位良莠不齐、劳务派遣滥用等几个方面。分析了劳动合同法在劳务派遣单位资质、派遣主体权责界定、连带责任、同工同酬等方面限定性规定,指出了政府、劳务派遣单位、用工单位和被派遣劳动者面临的机遇与挑战。最后,本文分别从政府、劳务派遣单位、用工单位和被派遣劳动者四个主体层面提出了对策方案。政府层面应该进一步完善立法机制和严格审查监督程序;劳务派遣单位层面应该搭建五种服务平台、建立四种管理制度,发挥三种角色作用;用工单位层面应该建立一个由劳务派遣战略选择、劳务派遣单位评估、劳务派遣风险控制、劳务派遣人员管理四大模块组成的有效的劳务派遣管理体系;被派遣劳动者层面应该增强法律意识、设计双层双通道的职业生涯规划、培养良好的职业道德。