新时代中国共产党群众组织力建设研究

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在政党政治进程中,群众组织力是政党作为政治组织的重要力量所在,对于密切党群关系、赢得民众广泛认同意义重大。自政党诞生起,组织群众就成为政党生存和发展的重要问题,这是世界上任何政党也无法回避的现实课题。政党植根于群众,来源于群众,能否把群众组织起来,决定政党的生死存亡和政党事业的兴衰成败。所以,对于政党而言,群众组织力建设是一个永恒的时代课题。特别是对于马克思主义政党而言,群众组织力建设贯穿党诞生和发展的始终,在更为基础的意义上体现着党的生命力、凝聚力和战斗力。中国共产党是始终代表人民群众根本利益的马克思主义执政党,人民是党执政的最大底气,是党执政的根基。党的群众组织力建设体现着马克思主义政党的本质要求,是党长期执政的必然要求,是新时代党化解重大风险、应对重大挑战,实现伟大目标、伟大梦想的必然要求。中国共产党带领人民百年奋斗的主题就是实现中华民族伟大复兴。新时代加强党的群众组织力建设,为民族复兴凝聚人民群众伟力是党的崇高使命,也是党义不容辞的责任。党的十九大报告首次提出增强党的群众组织力,永葆党旺盛的生命力和强大的战斗力,体现了党对群众作用和群众工作的深刻认识,对党的建设和执政规律更为自觉的把握。党的群众组织力建设是新的历史方位对党的建设提出的重大命题,是党的一项重要政治任务和重大课题。因此,科学阐释中国共产党群众组织力建设的基本理论,系统梳理党的群众组织力建设的历史经验,理性审视新时代党的群众组织力建设面临的机遇和挑战,积极借鉴国外政党群众组织力建设的经验教训,准确把握新时代党的群众组织力建设的主要着力点,为进一步密切党群关系,夯实新时代党长期执政的根基,抵御各种风险挑战,进而进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供理论支撑和经验借鉴,这已经成为学术界的时代使命。研究的逻辑起点是研究基点的确立。在坚持马克思主义基本研究方法的基础上,着眼于党和群众的双向互动,以“马克思主义政党——群众”视域进行框架分析,建构党的群众组织力建设的基础概念。把框架作为一种解释图式,框架作为名词,意在确定概念的边界;框架作为动词,意在建构意义的过程。框架分析的核心理念是关注参与双方的主体性和互动性。以框架理念关注对人的主体能动性角色的思考,对党的群众组织力概念中党和群众的角色定位和互动过程进行分析,确定新时代中国共产党群众组织力的概念边界,以马克思主义政党的特殊性和中国国情的特殊性双重特殊的背景,结合中国共产党的历史使命以及党和群众的关系,探索不同于西方政党的群众组织力概念内涵,建构一种党作为主导,群众作为能动的主体,党群良性互动而形成的群众组织力。在新时代党的群众组织力建设研究中,以党为主导,着眼于群众的主体能动性,积极构建人民群众对社会现实的认知、对党和党领导事业的认同,以达到在党的主导作用下,群众自觉自愿听党话、跟党走,实现党和群众凝心聚力共同完成伟大目标的目的。对新时代中国共产党群众组织力建设基本问题的阐释。一是从“马克思主义政党——群众”视域下党的群众组织力建设基本内涵的界定、党的群众组织力建设要素分析到思想资源的考察三个方面对新时代中国共产党群众组织力建设基本问题进行探讨,旨在明晰在“马克思主义政党——群众”视域下,党作为主导,群众作为能动的主体,党群良性互动建构的党的群众组织力基本内涵;明晰党的群众组织力建设过程是作为主导要素的中国共产党、作为主体要素的人民群众、作为介体要素的群众路线和作为环体要素的环境形势诸要素综合作用的过程;明晰中国共产党群众组织力建设思想既有马克思主义政党群众组织力建设思想的深厚理论基础,还汲取了中国传统政治文化中组织群众的思想和西方国家关于政党组织民众思想的有益成分。从历史到现实、从理论到实践、从国内到国外,不同角度、不同层面对中国共产党群众组织力建设问题进行考察、分析、论证。既从历史视角进行国内历史性考察,又从现实视角进行现实问题的审视,更从外在视角寻求国外经验借鉴。通过对中国共产党群众组织力建设百年历程的历史考察,梳理了党的群众组织力由革命时期党以无私奉献和牺牲精神为基础形成的“道德伦理型群众组织力”到社会主义革命和建设时期群众对党的高度信任基础上形成的“心理依赖型群众组织力”到改革开放新时期的“制度规约型群众组织力”再到新时代探索构建由法律和制度保障的“共建共治共享型群众组织力”的发展过程,系统总结了党的群众组织力建设的百年历史经验以察古知今、察古鉴今;通过对国内外形势的现实审视,探究新时代党的群众组织力建设面临的机遇和挑战;通过对苏共群众组织力建设经验教训的总结、对越、老、朝、古社会主义国家政党群众组织力建设的主要做法和启示的探索、对西方政党处理党社关系的经验进行探究以察人知己、察人鉴己。在综合分析的基础上,探索新时代党的群众组织力建设的路径选择。在明晰新时代党的群众组组织力建设目标指向、基本原则的基础上,确定新时代党的群众组织力建设的主要着力点。通过新时代党的权威和形象的塑造、上下贯通执行有力的组织体系的完善、党的群众工作本领的提升,锻造强大执政党,确保党在群众组织力建设中的领导优势;通过坚持群众的实践主体、价值主体、评判主体地位,坚持人民中心,激发党的群众组织力建设中人民群众的主体能动性;通过丰富拓展党的群众工作方式方法、完善密切联系群众的制度体系、强化密切联系群众的制度执行力探索群众路线制度化,着力推动党的群众组织力建设中制度优势地发挥;以民族复兴凝聚休戚相关的命运共同体、以共建共治打造风雨同舟的行动共同体、以人民共享结成荣辱与共的利益共同体,在思想动力层面、现实行动层面、价值利益层面进行社会总动员来构建党群和谐融洽关系,铸牢新时代党群血肉联系,从而凝聚人民群众伟力以抵御风险挑战、完成伟大目标。在新时代党的群众组织力建设路径的探索中,注重解决问题的系统性、整体性、协调性和针对性。站在新时代的历史方位上,面对民族复兴战略全局和世界大变局历史交汇,两个百年目标历史对接,在立足于基本国情和新发展阶段的基础上,深刻认识新特征、新要求、新矛盾、新挑战,提出党要秉承“人民至上”的理念,着力推进新时代党的群众组织力建设的系统工程,这是凝聚中华民族磅礴伟力,战胜各种风险、困难和挑战,进而实现现代化强国和民族伟大复兴的时代要求。
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