【摘 要】
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预付式消费在我国市场经济快速发展的现状下,已经成为社会生活的一种常见现象。但是预付式消费在给消费者和经营者带来互利的同时,也同时伴有较大的风险,给消费者的权益带来损害,造成了诸多问题。但是我国当前环境下,预付式消费消费者在谋求自身权益的保护时,由于预付式消费本身的特点,以及当前司法保护、社会监督等其他保护方式的缺陷,使得预付式消费的消费者权益保护主要依赖行政保护,同时行政保护具有其他保护所不能够具
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预付式消费在我国市场经济快速发展的现状下,已经成为社会生活的一种常见现象。但是预付式消费在给消费者和经营者带来互利的同时,也同时伴有较大的风险,给消费者的权益带来损害,造成了诸多问题。但是我国当前环境下,预付式消费消费者在谋求自身权益的保护时,由于预付式消费本身的特点,以及当前司法保护、社会监督等其他保护方式的缺陷,使得预付式消费的消费者权益保护主要依赖行政保护,同时行政保护具有其他保护所不能够具有的优势。但是,由于当前法律支撑不足以及行政保护实践中的一些问题,使得行政保护不能够充分发挥出其作用。如何发挥行政保护作用,构建出对预付式消费完整的行政监管框架,这已经是当前保护预付式消费消费者权益的一个重要问题。笔者以当前预付式消费市场作为对象,在借鉴前人成果基础以及收集相关社会案例的基础上,采用案例分析法、比较研究法、实证分析法等具体的研究方法,对于预付式消费中消费者权益行政保护问题进行探讨,分析出当前的问题所在,并最终对行政保护提出具体的完善建议。本文的主要内容主要具体通过以下几个部分进行探讨。第一部分分析预付式消费消费者权益受损情况。首先,针对预付式消费中消费者权益所具体受到的侵害情况,分几个方面来进行论述,分析当前我国消费者在预付式消费中消费者权益的受损情况。其次,针对我国预付式消费市场中消费者权益所受到的侵害,分析出消费者权益受损的具体原因。第二部分确立行政保护的必要性。首先分析预付式消费的特征,指出预付式消费的特殊性,而后指出当前行政保护主动性、高效率等能够和预付式消费监管要求相符合的优势,分析行政保护在当前预付式消费消费者权益保护中的重要地位,点明行政保护对当前预付式消费者权益的必要性。第三部分主要讲我国预付式消费中行政保护存在的问题。针对当前我国预付式消费领域消费者权益行政保护的现状,从行政保护的法律支撑和实践问题等方面着手,收集当前行政保护上的法律法规、规范性文件以及当前行政保护的一些典型问题,对当前行政保护的不足做出分析总结,结合当前行政上在预付式消费领域所制定的法律规范以及具体行政政策,找出当前行政保护所存在的客观问题。第四部分预付式消费消费者权益行政保护的完善建议。依托第三部分的现状分析,针对当前我国预付式消费消费者权益行政保护上的典型问题,从立法、执法两个主要方面入手,提出明确权责区分、规范格式合同的使用、具体规定准入门槛等当前行政保护的具体完善建议。
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