中国涉人身自由保安处分制度建构

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保安处分是指国家刑事法律规定的对有可能再实施犯罪行为的具有相当人身危险性的违法行为人或犯罪人,以及有可能进一步实施危害社会行为的具有相当人身危险性的无责任能力人、限制责任能力人,采取与其人身权利或财产权利直接相关的矫治、医疗、禁戒、教育等手段以达到特别预防为目的的一种刑罚之外的处分方法。保安处分是刑法理论和刑法制度发展的重要组成部分。我国大陆存在类似保安处分性质的制度。这些保安处分性制度在实体上的合法性与程序上的正当性均倍受各方的诘难。我们就要有针对性地进行改革:一是,在实体方面,将我国现行涉人身自由保安处分性制度进行梳理整合构建一部新的单行刑事法——《违法行为保安处分法》。该法分为总则和分则两部分。总则规定分则部分所共同体现出的原则性的内容,分则规定保安处分的各种具体类型及其细则。二是,在程序方面,将我国《违法行为保安处分法》的适用纳入刑事诉讼程序。在人民法院创设保安处分庭,由保安处分庭专门对保安处分案件进行裁决。
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