随着我国对社会主义新农村建设力度的加强，“三农”问题越来越受到关注，困扰“三农问题”最关键因素就在于资金问题，新农村建设亟需一个完善的金融环境作为支撑。2007年3月20日邮政储蓄银行正式挂牌成立，改变了以前“只存不贷”的格局，通过小额信贷业务的发展给“三农”以大力的支持，加快了农村金融体系的建立，大大缓解了新农村建设的资金问题。由于邮政储蓄银行刚刚成立不久，小额信贷业务的发展很不成熟，在业务开发和风险防范等方面仍有很长的路要走。　　 本文在借鉴已有研究成果的基础上，采用经验研究与经济学理论研究相结合、定性与定量相结合的分析方法，深入江苏省邮政储蓄银行多个分公司进行实地调研，征询地方管理层对小额信贷业务发展的见解；并结合我国邮政储蓄银行的经营现状，提出了小额信贷业务发展的若干对策。　　 本文以小额信贷的特点及国内外发展现状为切入点，在对邮政储蓄银行小额信贷业务发展的农村金融环境调查研究的基础上，通过SWOT矩阵对邮政储蓄银行小额信贷业务的发展状况进行分析，针对邮政储蓄银行发展中的劣势及存在风险，基于业务经营角度提出了发挥利率的杠杆作用和发展规模效益的重要性；基于业务支撑角度提出了整合邮政资源发展电子商务中的小额信贷业务的发展思路；基于业务保障角度提出了运用激励机制防范风险的措施。作者企望本文对我国邮政储蓄银行小额信贷业务的发展具有一定的参考价值。