义务教育是教育事业发展的基石。其办学质量和公平程度也是最受人民群众关注的问题之一。长期以来“低标准,高覆盖”的突击式普及义务教育造成我国在教育规模不断扩大,教育总水平不断提高的同时,出现了地区之间、城乡之间、校际之间义务教育资源分配不均,教育“乱收费”、“择校热”义务教育非均衡化发展问题日益显现,教育机会均等、教育公平和公正等正成为社会关注的焦点,这些问题严重影响了我国义务教育进一步发展,直接制约了教育公平理想的实现。义务教育均衡发展是破解当前义务教育公平问题的重要途径。从本质上看,义务教育是公共产品,按照教育公平理论要求,所有适龄儿童都应当享有平等的入学权利,在相对平等的教育条件下接受义务教育,并能够获得公平发展的权利。当前我国义务教育法律保障体系虽然对推动义务教育均衡发展起到一定作用,但由于历史原因,《义务教育法》的上位法未能充分体现义务教育均衡发展理念,《义务教育法》的同位阶法律也未能与《义务教育法》形成合力,《义务教育法》的下位法的缺失,造成义务教育均衡发展无法得到更多法律保障,制约了义务教育公平的实现。通过对比美国、英国、日本等发达国家及印度、南非等发展中国家推进义务教育发展的实践经验,本文提出当前我国应当完善义务教育均衡法律保障体系,健全义务教育经费保障制度,支持民办义务教育学校发展,推进义务教育学校标准化建设,推动义务教育均衡发展,不让一个孩子因为贫困失学,让每个孩子都能在阳光下成长成才