我国城市化过程中城市基础设施建设日新月异,对资金需求量大,地方政府受财力约束无法满足,城投公司成为城市基础设施建设的融资主体,目前资金来源主要依赖银行贷款,造成融资方式单一、融资成本高、融资风险较大,不利于城投公司可持续发展。对城投公司融资策略进行系统优化,具有重要意义。本文以债务理论、优序融资理论等为指导,借鉴国内外优秀的城投公司的融资模式,在分析南京江北新区城建集团的融资现状及存在问题的基础上,提出融资策略的优化目标和策略,重点对资产证券化(ABS)、PPP、产业基金和债转股等多元化融资方式的应用条件、典型项目融资路径、优化效果进行了深入判断和设计,最后提出推动集团内部深化改革、健全风险控制体系、完善人才培养机制等保障措施,从而降低集团融资成本、防范融资风险,推动集团可持续发展和市场化转型发展。本文积极探索资产证券化、PPP、产业基金和债转股四种融资方式在本集团的应用,为同类城投公司改进融资结构和防范风险提供借鉴,为进一步研究更多融资方式有效应用提供参考。