山东省农村精准扶贫机制创新研究

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贫困是影响人类社会发展的世界性难题,消除贫困是世界各国共同的责任。我国目前正处于“十三五”建设的重要时期,在全面建设小康社会的进程中,扶贫问题一直以来都是中国政府工作的一项重要内容和攻坚难点。十八大以来,习近平总书记从人民利益和幸福出发,提出了“精准扶贫”的战略思想;党的十九大报告中进一步明确指出要坚决打赢攻坚脱贫战,到2020年确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县实现脱帽摘帽。精准扶贫是当前我国扶贫的新思路,在减少贫苦人口,提升扶贫效能中发挥着重要的作用。因此,解决我国贫困问题必须要严格落实精准扶贫工作。当前我国贫困问题在农村和城镇都存在,尤以农村贫困问题最为突出,因此本文主要针对山东省农村精准扶贫机制来进行研究。首先,笔者对国内外扶贫文献进行研究总结,分析研究成果存在的不足,确定研究内容、研究方法及创新点;其次,总结概括了贫困、精准扶贫、精准扶贫机制的概念内涵,并详细介绍了多元治理理论、目标瞄准型减贫理论、协同理论,为本文下一步研究奠定理论基础;然后,根据山东省农村贫困现状及扶贫机制现状,对山东省农村精准扶贫工作进行深入分析,指明了山东省农村扶贫机制中存在的问题;接下来,根据国内学者对贫困指标的总结,确定了经济水平、文化教育、身心健康、政治权利四个维度21个指标,构建山东省农村多维度精准扶贫识别机制创新体系,选取代表性的山东省重点贫困县——莒南县进行问卷调研,获取样本数据,运用logistic统计方法对山东省农村精准识别机制进行实证分析、检验以及模型效果预测;再次,从政府主导市场参与、市场驱动政府调控两个方面对山东省农村精准治贫机制进行了研究,并运用博弈论模型对治贫过程中政府、市场以及贫困户三方之间的利益分配关系进行了分析。最后,针对山东省农村精准扶贫机制中出现的问题,提出了针对性的建议,为山东省农村的精准扶贫工作提供一定的理论指导和实践借鉴。
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