县级政权作为国家政权的基础,一定程度上可以说是国家政权的“缩影”。县级政权协调、高效运作有利于国家政策的下达和民意的上传,其功能的发挥对于协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党具有举足轻重的地位。党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,该决定提出“完善权力配置和运行制约机制”,再次强调了完善国家权力配置和运行机制的重要性和必要性。作为“一线总指挥”的县委书记,掌握着县域人财物大权。毫无疑问,要完善国家权力运行机制,必须规范县委书记权力运行,有效避免其权力运行发生偏差。在县级政权建设方面,党和国家出台了一系列规章制度,对规范县域党员干部权力高效运行提供制度保障。总的来看,当前县委书记权力运行状况总体向好。一些“优秀县委书记”在促进县域经济发展、民生稳定、生态建设等方面发挥了重要的示范作用,展示了我党的良好形象和精神风貌,对于加强干部队伍建设、营造风清气正的政治生态发挥了重要作用。但不可否认的是,当前我国县委书记权力运行情况还存在一些问题,有待完善。基于理论和现实的需要,笔者通过文献阅读和案例分析,试图剖析县委书记权力运行偏差的规模、表现、特征,在此基础上,探究县委书记权力运行偏差的原因,有针对性地提出完善县委书记权力运行的可行路径。本文一共分为五个部分。第一部分是理论分析部分,主要阐述了研究县委书记权力运行偏差的背景、意义,简单梳理了国内外研究该主题的现状和存在的不足,进而提出本文的研究思路等。第二部分对本文涉及的“县委书记”、“权力”、“权力配置”、“权力运行”、“运行偏差”这几个基本概念和相关理论基础进行解释。第三部分是在分析所收集案例的基础上,归纳出近年来县委书记权力运行偏差的规模、表现、特征,通过数据和理论相互支撑,增强文章的说服力。第四部分立足于前文,剖析县委书记权力运行偏差背后的深层次原因。主要包括主体素质欠缺、权力配置不合理、监督机制不健全、考评机制待完善、干部选任机制待规范。文章第五部分从原因出发,“对症下药”,提出从加强思想道德教育、构建合理的权力结构、规范权力运用过程、完善权力监督机制、建立科学的评价考核机制、完善干部选任制度等,规避县委书记权力运行偏差的风险。规范县委书记权力运行不是纸上谈兵,要全方位入手,系统、深入分析其存在的原因和可能的完善措施。全面出击、重点突破,方能“游刃有余”。