为应对军事装备及其技术扩散（尤其是大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散）所带来的安全威胁，当今世界各国越来越重视通过国内立法和国家间合作来控制相关军备的扩散，并建立了一系列相应的国际机制与制度。与此同时，随着军事科技的飞速发展，一系列新兴武器装备和技术纷纷面世，其中最抓人眼球之一的便是无人机。但是无人机的研发和使用也带来诸多问题，特别是其可运载大规模杀伤性武器的能力所带来的安全威胁。在防扩散背景下，无人机问题备受国际社会的广泛关注。“导弹及其技术控制制度”是当前国际上在无人机及其技术管控领域发挥主要作用的制度，该制度通过成员国对制度准则和管控清单的遵守来管控相关物项的出口。但是由于该制度本身存在着诸多缺陷，其在无人机管控上效果有限。中国非常重视参与国际不扩散机制。因为这不仅事关本国国防安全和经济利益，而且为全球和地区安全稳定做出贡献是一个大国应有的国际责任，也是树立良好国际形象、提高影响力的有效途径。中国如何参与和能否在MTCR管控进程中扮演更大角色亦将对国际防扩散形势产生重大影响，对地区和全球的安全与稳定有着重要意义。