重庆市交通行政执法总队基层执法队员激励管理研究

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党中央明确规划了以“实现国家治理现代化、推动国家治理体系完善”为首要目标,社会各界也对构建高效能、高责任感的政府体系达成一致共识。作为公务员队伍的重要基础,基层公务员对于提高政府管理效能、增强政府执行力作用重大。但是现阶段我国基层公务员还个别存在滥用职权、责任意识淡薄、工作效率低等问题,造成这些问题的主要原因并不单单只是公务员体制上的问题,另一部分原因是公务员激励机制不完善。目前我国公务员管理体系主要有监督机制、保障机制和激励机制等内容,其中对公务员工作效率影响最为显著的就是激励机制,所以如何结合当前我国的实际国情构建出一套完善的公务员激励机制成为解决政府效能问题的重要途径,同时这也是我国公务员管理的重要研究内容。  重庆市交通行政执法总队成立于2005年6月29日,是中央试点的交通综合执法改革机构之一,其综合了交通内部的路政、运政、港航职责,整合了交巡警的高速公路交通安全管理职责,隶属于重庆市交通委员会,单位性质属于参照公务员法管理的事业单位,单位除了总队、支队机关外所有执法大队都扎根在重庆的主城区以及所有通车的高速公路里,都属于在基层一线直接与人民群众密切接触的群体,直接服务于人民群众,在人们的生活中扮演着一个重要的角色。然而,与工作内容相差不大的交巡警相比,交通执法队员所获取的报酬、晋升机会相对较少,这极大地阻碍了重庆市交通行政执法总队基层执法工作者的积极性。同时基层执法者在执法过程中还会经常的与行政相对人产生尖锐的矛盾,因此研究此类基层执法类公务员激励体制具有重要的现实与理论意义,通过此类研究将有助于丰富我国公务员激励管理理论研究,并对重庆市交通行政执法总队基层执法队员激励管理的政策制定提供理论支持,有助于优化其基层执法队员的激励管理,提升队员的工作积极性,从而提升管理效能,实现管理目标。而且,根据2018年国务院确定的机构改革方案,重庆市交通行政执法总队这一交通内部的综合执法改革试点机构将要推行至全国,希望此研究能够为其他省市进行交通综合执法机构改革提供经验。  本次研究以国外公务员激励机制和经典激励理论为主要依据,深入研究了我国公务员的管理模式,并以重庆市交通行政执法总队基层执法队员为实际案例,通过调查分析重庆市交通行政执法总队基层执法队员的工作现状,找出重庆市交通行政执法总队基层执法队员激励管理存在的问题,比如工资激励操作性较差、考核激励不完善、晋升激励不科学、激励方式不健全等。笔者在本次研究中使用了调查问卷法、文献研究法等多种研究方法,并通过引入相关激励理论,基于前人的研究成果对重庆市交通行政执法总队基层执法队员的激励管理展开深入研究,通过实证研究与理论分析相结合的研究方式找出在重庆市交通行政执法总队基层执法队员激励管理中存在的问题,并提出针对性改进方案,为进一步完善我国基层公务员激励管理尽一份力。
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