我国第三方资助仲裁制度构建

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近年来我国商事纠纷总量不断上涨,一些机构开始从事第三方资助业务,为诉讼、仲裁提供资金支持并从胜诉金额中分取报酬。第三方资助在域外发展较为成熟,经历了从完全禁止到逐步放开承认并规制的不同阶段。在我国,第三方资助属于新兴行业,如何准确认识我国第三方资助发展与实践情况,剖析第三方资助所带来的利益和风险,最大功效地发挥第三方资助功能并避免其带来的风险,是构建我国第三方资助制度核心。目前,我国已有相当数量专门从事第三方资助业务的机构,资助案件逐年增多,但相应的配套监管措施缺乏,没有设立对第三方资助机构的准入门槛,也没有对第三方资助的业务开展进行规制,形成了第三方资助行业鱼龙混杂的情况。第三方资助可以起到为当事人提供仲裁机会、降低仲裁风险、促进案件解决的积极作用,无疑可以为仲裁事业进一步发展提供助力,但也带来了仲裁成本变动,增加被申请人风险、威胁仲裁的公正性、限制当事人以及律师的独立性问题。本文第一部分通过对广义与狭义的第三方资助的比较,厘清了第三方资助仲裁的概念,确定了本文所述的第三方资助是排除了保险、律师风险代理、贷款等资助形式的狭义第三方资助,依照亨斯勒的理论将第三方资助仲裁定义为在某一仲裁或诉讼中,由并不存在实际权利和义务的第三方提供用来支付仲裁费用的资金。投资人是根据仲裁或者诉讼的结果来得到报酬的,如果败诉,投资人也不能回收其资金。同时,阐述了第三方资助仲裁的特征包括附条件性与高收入性、形式多样性、高度程序控制性。第二部分对我国第三方资助的现状以及带来的问题进行了总结,提出我国早在2017年前后集中成立了一批第三方资助机构,但其经营范围较为广泛,多以投资公司、网络科技公司形式存在,除法律咨询,法律服务外,往往还涉及其他领域。此外,第三方资助机构注册资本参差不齐也是实践中的一大特点。虽然大陆地区第三方资助起步较晚,但在香港第三方资助已经发展到了一定程度,第二部分特别论述了我国香港特别行政区的第三方资助发展情况,并就第三方资助的功能和带来的问题进行了阐述。第三部分介绍了域外第三方资助仲裁制度的构建经验,分析了澳大利亚、英国、新加坡三国第三方资助制度发展的过程以及规制情况。第四部分则是在结合第三方资助仲裁的特点、功能及带来的问题,域外第三方资助制度构建经验和我国现实状况对我国第三方资助仲裁制度构建作出了设想,讨论了我国构建第三资助仲裁制度的必要性和可行性、建立多元协同的第三方资助仲裁制度内容。在论文的结尾部分,分析了第三方资助仲裁在我国发展的前景以及相应建议,提出第三方资助仲裁制度构建可以分为事前、事中与事后三个阶段,事前为第三方资助机构的设立设定一定的门槛,要求第三方资助机构应当符合必要的设立条件,对第三方资助机构的注册资本、实缴资本作出最低标准要求或其机构组成人员中应当含有一定比例的法律专业人员是一条可行的路径。事中则是明确第三方资助的强制披露义务和第三方资助费用负担规则,降低第三方资助带来的仲裁公正性风险。第三方资助的事后规制也是贯穿第三方资助设立后全过程的重点,通过学习、借鉴域外第三方资助监管模式,以概括式的立法为主,辅之以金融监管、律师职业道德纪律监管,是可行手段。
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