民国时期福建灾荒救济研究

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本文以民国时期福建灾荒救济为研究对象,综合运用历史学、社会学(尤其是灾害保障学)、政治学、地理学等学科的有关理论与方法,多层次、多角度论述了民国时期福建灾荒的概况,考察民国时期福建政府和民间组织的灾荒救济。重点解读了灾荒下民国社会尤其是政府的救济措施,并从灾害保障学的角度挖掘蕴含在民国政府灾荒救济中的近代化因素,揭示救济措施中的缺陷以资今人借鉴。 本文得出的结论是:民国时期福建灾荒救济措施中已经蕴含许多近代化因素,建立专门的灾害救济行政体系,形成卫生防疫机制,开始有了稳定的经费来源,并改变传统的单纯救济办法,逐渐实行以教代养的灾害救济制度,办赈思路灵活。但民国时期福建灾荒救济措施中仍存在诸多缺陷,给予我们以下几点启示:(一)政府的组织协调能力与办事效率对灾荒救济至关重要。(二)灾荒救济需要建立一套规范的监督体制。(三)应充分发挥民间社会力量在救灾中的作用。(四)经济发展水平是健全的灾害社会保障制度得以建立的基础。
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