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本研究基于费尔克拉夫批判性话语分析理论以及政策文本分析的相关理论,在研究工具N-Vivo8.0的辅助下对联合国教科文组织(United NationsEducational,Science and Cultural Organization,简称UNESCO)自成立以来的幼儿保育与教育政策进行分析,系统梳理了UNESCO幼儿保育与教育政策的演变过程。本研究分为五个部分:
第一部分重点阐述了本文在借鉴以往研究基础上所建构的“语境--元政策话语--语句”这一分析框架。
第二部分对UNESCO幼儿保育与教育政策制定的语境进行了分析,为全面深入地理解UNESCO的幼儿保育与教育政策奠定基础。研究得出UNESCO幼儿保育与教育政策制定的理论语境包括幼儿保育与教育的社会服务功能、儿童权利、脑科学研究以及人力资本理论;宏观教育政策语境可分为两个阶段,即:20世纪90年代前优先发展小学义务教育,幼儿保育与教育的发展没有得到政策支持;20世纪90年代后幼儿保育与教育被纳入全民教育的语境中。
在第三部分、第四部分,本研究分别对20世纪90年代以及2000年以来UNESCO的幼儿保育与教育政策进行了分析。首先选取UNESCO在这两个时期所发布的相关政策文本,在此基础上运用文献解读法从这些政策文本中分析出这两个时期的元政策话语;其次运用N-Vivo8.0在综合考虑被引用次数和平均覆盖率的基础上,建立政策话语的修复模型,以找出政策的主要关注点。研究得出这两个阶段的元政策话语都为“满足每一个幼儿的基本学习需求”。20世纪90年代UNESCO的幼儿保育与教育政策主要包括重视、支持并充分利用家庭和社区网络,对幼儿教师提供培训以及提供高质量的工作人员,重视有特殊教育需要儿童的保育与教育等;2000年之后UNESCO的幼儿保育与教育政策则较为详细与全面,在国际与国家两个层面上都有所涉及,并重点关注于管理、资金投入、质量、公平与全纳这几个方面。
第五部分探讨了UNESCO幼儿保育与教育政策的发展特点以及对我国学前教育发展的启示,UNESCO的政策发展模式、幼儿保育与教育的主题政策以及政策内容关注点均对我国学前教育的政策发展具有一定启示意义。