“全国文明城市”自2005年开始,至今已陆续开展了五届评选活动,而“全国文明城市”的荣誉称号也随着创建工作影响地扩大,逐渐成为中国地方政府在城市治理领域含金量最高的“金字招牌”。天津市西青区作为天津市四大郊区之一,于2015年被国家文明委授予全国文明城区提名资格,开始依照全国文明城区的标准开展创建工作。但是,经过三年地努力西青区在创建工作中虽然取得了不俗的成绩,却仍在第五届全国明文城市地测评中落选。本文是在西青区开展新一轮文明城区创建的背景下,系统地对全国文明城市建设的相关理论和测评体系进行了研究,并有针对性地探究了西青区城市发展的区位特点、历史沿革、人口特点和社会经济发展状况。同时为了进一步发现西青区文明城区建设工作中存在的问题,研究采用了同国家文明城市测评体系相同的社会实验方法,通过问卷调查和实地调查的方式,从群众评价和直接观测的角度对西青区文明城区建设工作进行了整体测评。依据测评发现的问题,研究者同相关工作人员进行了访谈,从中总结出了西青区文明城区建设工作中问题产生的6项主要原因:创建根本理念仍需巩固、创建的领导机制存在缺陷、创建的整体协调机制不畅、创建的基层人员培训不足、创建的共建主体薄弱、创建的法律保障不足。最后,通过对比西青区新一轮文明城区创建的工作方案,研究有针对性地提出了自己的对策建议,指出西青区应当在现有工作方案的基础上切实贯彻“创建为民”的工作理念、重点构造围绕基层为核心的领导机制、构建联通上下的数据协调平台、打造强而有力的文明创建队伍、着力形成共建共治共享的城市治理格局、坚持用法治思维和手段推进文明建设以及用多维互动机制提升未成年人思想教育工作,以此进一步对西青区文明城区的创建措施进行完善。