河南省“空心村”治理研究

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近年来,我国城市化、工业化得到迅猛发展。与城市发展相对应,农村建设与发展却处于停滞和萎缩状态,人多地少的事实也导致农村出现大量的人口剩余。为了寻求更好的发展机遇和就业机会,许多农民纷纷涌向城市。而城市现代化的都市生活使得他们开始向往更好的居住和生活条件。一部分有能力、有条件的进城农民纷纷弃置农村旧宅,在城市购置新房,安家落户。而一部分条件稍差,无力在城市购房居住的也不愿在村中心狭窄、简陋的老屋居住,开始在旧的村庄外围构建新居。人口的不断外迁导致许多农村在村中心出现空心,许多老屋无人居住,而村庄外围的面积又不断扩展。然而,农村空心的趋势并不仅仅表现在人口和村庄方面,在水、电、路、垃圾处理等基础设施方面和教育、医疗、金融等公共设施方面都有所体现,而这又促使人口不断流向城市,进而形成一种恶性循环,导致农村“空心村”不断发展和蔓延。“空心村”不仅导致我国土地资源的浪费,更已经成为农村经济、社会发展的障碍。要解决当前农村问题,实现社会主义新农村建设的目标,我们就必须从治理“空心村”入手,真正把农村建设成为布局合理,干净整洁的新农村。本文基于我国“空心村”问题的现状,以河南省项城市孙店镇南街村为典型案例,从理论与实证的角度出发,阐述了“空心村”治理的必要性与治理思路。本文首先从理论的角度,提出了“空心村”的概念、特点及表现形式,具体分析了“空心村”的理论框架。然后以孙店镇南街村为具体案例,指出了孙店镇南街村“空心村”的现状与成因,然后具体分析了“空心村”对南街村经济社会发展所造成的危害,最后针对南街村空心的现实提出了具体的治理思路,从而为我国对“空心村”的治理提供必要的参考性意见和建议。全文可分为三大部分:第一部分包括第一、第二章,是本文的理论部分,主要阐述了本文的研究目的、研究意义以及“空心村”的相关概念和相关理论。第二部分包括第三、第四、第五、第六章,是本文的实证部分,具体分析了孙店镇南街村“空心村”的现状、成因、危害及治理思路。第三部分包括第七章,是本文的总结。总括全文,再次提出解决“空心村”问题的必要性。
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