针对北京市近年来越来越严重的“大城市病”,中央开出了“非首都功能疏解”的药方,以缓解北京作为首都在城市发展中遇到的日益严重的人口、交通、医疗、教育等方面的问题。非首都功能疏解是个系统工程,需要多部门的齐抓共管,工商行政管理机构作为其中不可或缺的部门扮演着重要的角色,在市场准入、有形市场疏解、市场监管、市场培育和市场服务方面承担着重要作用。但同时,在近些年政府简政放权的大背景下,工商行政管理部门本身的职能也在从管理向服务转换,如何划清政府“看得见的手”和市场“看不见的手”之间的界限也是一个值得深入思索的问题。本文作者研究了国内外的文献,访谈了商户、企业消费者以及工商行政管理人员,发现了目前非首都功能疏解过程中工商行政管理工作面临的一些问题,并尝试提出解决问题的对策。