土地资源是人类生存以及维持生活的基础,在城市快速发展的过程中,人口激增,城市土地与人口之间的矛盾成为制约社会发展的重要因素。上海市作为我国经济中心,担负着区域经济,政治,文化中心的职能,研究上海市土地以及人口承载力,优化上海市土地利用,促进城市健康发展对上海乃至中国都具有重要意义。本文以中国特大城市上海市为研究对象,首先结合上海市土地利用现状,将上海市划分为城镇空间、农业空间以及生态空间三个子空间;其次,结合国内外相关研究,根据子空间的特点,构建上海市土地承载力评价指标体系;运用熵值法计算指标权重,叠加指标权重对上海市各用地子空间土地承载力状况进行评价与分析,同时利用自然间断法将上海市各子空间承载力评价指数划分为五个等级,统计各等级面积;最后通过研究国内外特大城市人口特点并结合上海市区域具体情况,确定各用地子空间单位面积人口承载数量,对上海市人口承载力进行估算。研究结果表明上海市土地承载力分布总体呈现从中心城区向外逐渐降低的趋势;估算土地人口承载力在2739.07~3043.41万人之间,其中城镇空间是上海市主要人口承载空间,可承载人口为2165~2387万人;结合人口估算结果及上海市人口现状数据,表明上海市整体虽仍有一定的人口承载空间,但人口分布严重失衡,中心城区人口承载压力较大,普陀区,杨浦区,静安区人口超载60万人以上;近郊区人口分布较为合理,基本处于可承载人口数量区间内;远郊区人口承载潜力较大,崇明区仍有余力承载200万人口。综合来看,上海市应合理地调配人口分布,加强政策引导,优化上海市发展空间布局,促进上海市人口向郊区转移。论文引入空间划分概念,基于GIS空间分析方法,分空间分级别计算上海市土地承载力,丰富了特大城市土地承载力的研究视角与方法;另一方面又分空间分区域估算上海市人口承载力,有利于揭示上海市人口承载力的内部差异,为合理调控上海市城市人口规模增长,优化土地利用,促进可持续发展提供了可参考的决策依据。