长期以来,我国城乡经济社会发展形成的二元结构导致城乡差距不断扩大,“三农”问题日益突出,解决问题的关键是实施城乡统筹发展战略:基于此背景,国内部分地区进行了“建设新型农村社区”的有益探索并取得了显著成效,这些尝试对于破解“三农”难题,实现城乡统筹发展具有十分重要的历史意义和现实意义。　　本文以社区建设相关理论为指导,以国内部分地区的新型农村社区建设实践为参考,基于统筹城乡发展的视角,采取理论研究与实践分析相结合、定性与定量分析相结合的方法,旨在深入了解和把握农村社区建设的客观规律,客观认识新型农村社区建设中面临的难点与焦点问题及其影响因素,并提出相关对策建议,为丰富农村社区建设理论和指导新型农村社区建设实践提供借鉴。　　论文的第一部分首先介绍研究背景,确定本文研究内容和范围,对相关概念进行辨析,并重点阐述了新型农村社区的特征、内涵。第二章对新型农村社区建设的相关理论进行了阐述,并分析研究了发达国家和地区及国内部分地区的相关实践经验。第三章分析了秦皇岛市传统农村村庄空间布局、村域土地利用、村庄人居环境和村庄产业发展等方面的现状,总结了秦皇岛市新型农村社区在产业发展、土地置换、空间布局、公众参与和社区组织管理等方面的问题。第四章基于城乡统筹的视角,从新型农村社区建设所涉及的产业发展、土地置换、资金平衡、空间设计及公众参与等方面进行了分析、研究,从而系统阐述了新型农村社区建设的前提、保障、空间落实及后续发展等问题。论文第五章针对当前秦皇岛市新型农村社区建设中的实际问题,以促进农村经济社会发展为目的,从产业发展、土地置换、空间设计和公众参与等方面,对其分别提出了相应的规划策略,并在此基础上,从分类指导、资金融合、政策机制、公众参与等方面提出了规划的实施建议。　　论文基于定量评价系统,以秦皇岛市卢龙县柳河山谷项目为例,进行了村庄发展潜力定量评价分析,并对现有村庄布局规划方案进行了优化,一方面为当前秦皇岛市新型农村社区的规划建设提供指导,另一方面对我国其他地区的农村社区布局规划具有一定参考意义。