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自2000年我国开展全社会R&D资源清查以来,有关区域R&D资源与经济增长或创新绩效关系的研究受到政府、理论界和社会的广泛关注。这一方面表现为产生了很多有关区域(主要是省级区域)的 R&D 资源与创新绩效关系及相关问题的研究成果,另一方面表现为对某些研究结论的争议。
本文认为从R&D资源到实现创新绩效是一个多环节、多重链接的复杂系统过程,R&D资源与创新绩效的关系与这一复杂过程是紧密相连的。为此,本文提出了从 R&D 资源到R&D资源配置再到创新绩效关系的理论分析框架,并且认为R&D资源配置是多尺度的,主要包括子区域、产业类别和企业类型等。以本人所掌握的河北省 R&D 资源内部数据积累为基础,进行河北省多尺度的 R&D 资源配置与创新绩效关系检验,取得的主要创新性成果有:
1.子区域 R&D 资源配置与创新绩效关系检验与评价。按照河北省十一个地市划分,首先,通过构建面板数据模型检验R&D资本与全要素生产率的关系;其次,构建DEA-Tobit两阶段模型检验多指标的 R&D 资源配置与创新绩效的关系。结果表明,(1)不同地市,其R&D资源配置与创新绩效关系不同。R&D存量与TFP存在长期正向均衡关系,各地市R&D 溢出效应明显不同,并有逐年走低趋势;(2)R&D 资源相近地市,其 R&D 资源配置不同,导致与创新绩效关系产生差异。
2.产业 R&D 资源配置与创新绩效关系检验与评价。根据 2000 年以来河北省制造业R&D资源数据,首先,通过VAR和VEC模型方法,对制造业总体及28个产业的R&D投资和R&D人员与专利和新产品销售收入的关系进行检验;其次,对28个产业按技术类别划分,重新进行产业的R&D投资和R&D人员与专利和新产品销售收入的关系检验。结果表明:(1)不同产业,其R&D资源配置与创新绩效关系不同。R&D投资与创新绩效之间存在长期正向均衡关系,不同技术类型的产业 R&D 投资对创新绩效的影响明显不同。(2)R&D资源相近的产业,其R&D资源配置不同,导致与创新绩效关系产生差异。
3.企业R&D资源配置与创新绩效关系检验与评价。根据2009年以来河北省高新技术企业调查数据,首先,按照帕维特知识基础分类法将高新技术企业划分为六种类型;其次,分类检验每种类型企业 R&D 资源配置与创新绩效关系。结果表明:(1)不同类型企业,其R&D资源配置与创新绩效关系不同;(2)R&D资源相近的企业,其R&D资源配置不同,导致与创新绩效关系产生差异。(3) R&D资源配置对企业创新绩效有正向促进作用,平衡的R&D资源配置和组合的R&D资源配置对企业创新绩效有正向影响,但因企业类型不同影响程度不同。
4. 完善河北省企业R&D加计扣除政策的建议。在评价河北省企业R&D资源配置失衡状况和失衡原因分析的基础上,提出了完善河北省企业R&D税收加计扣除政策的建议。
本文研究从区域R&D资源到R&D资源配置再到创新绩效关系的理论分析框架和以河北省R&D资源数据为基础的实证分析,具有一定的理论方法意义和应用价值。