【摘 要】
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在未成年人刑事司法工作中,帮教工作作为落实“教育为主,惩罚为辅”原则的主要手段,其价值与功能在于实现罪错未成年人的矫治与复归社会。而附条件不起诉制度作为未成年人刑事案件诉讼程序中的重要一环,是落实未成年人刑事司法“少捕慎诉”政策的具体表现,其中帮教工作不仅具有“教育”的一般功能,还具有决定诉讼走向的重要功能。近些年来,在美国等域外国家,未成年人司法工作理念也发生革命性变化,强调教育与惩罚为一体的多
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在未成年人刑事司法工作中,帮教工作作为落实“教育为主,惩罚为辅”原则的主要手段,其价值与功能在于实现罪错未成年人的矫治与复归社会。而附条件不起诉制度作为未成年人刑事案件诉讼程序中的重要一环,是落实未成年人刑事司法“少捕慎诉”政策的具体表现,其中帮教工作不仅具有“教育”的一般功能,还具有决定诉讼走向的重要功能。近些年来,在美国等域外国家,未成年人司法工作理念也发生革命性变化,强调教育与惩罚为一体的多元化理念渐成主流,而在我国未成年人司法工作中,仍然存在片面强调“教育”功能的价值取向,一定程度阻碍了未成年司法工作的与时俱进。面对未成年人刑事犯罪新的趋势与变化,重新梳理未成年人司法工作理念,并在其指导下重新构筑附条件不起诉帮教工作机制,不仅有利于充分激发发挥附条件不起诉制度设计价值,也是实现“精准帮教”目标的根本路径。本文试从理论及实务等不同角度,对附条件不起诉制度下帮教工作进行研究,力图厘清其概念价值和工作机制,并对重庆、成都、上海等地的几种较为典型性的工作做法进行介绍和特点总结,发掘其优缺点,在此基础上进一步概述我国附条件不起诉帮教工作在理念、顶层设计和社会支持体系建设上存在的不足。域外发达国家在涉罪未成年人帮教工作上探索较早,已经形成较为成熟的工作机制,其多元化的司法工作理念、专业规范的机制建设、完善丰富的处置手段以及司法与社会工作的高度融合,为完善我国附条件不起诉帮教工作机制具有一定参考借鉴价值。针对未成年人刑事司法工作新特点,我国附条件不起诉帮教工作亟需在更新工作理念,构筑专业规范的工作体制,以及进一步加强社会支持体系建设上发力,从根本上提升帮教工作的精准性、有效性,使帮教真正发挥出教育挽救涉罪未成年人的内在功效。
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