二十世纪七十年代以英国为代表的西方发达国家公共部门开展了声势浩大的公共部门管理改革运动,通过将决策制定与决策执行分离重新确立政府掌舵人的角色。借鉴企业的管理模式,将市场化管理手段引入到公共部门管理之中。人力资源管理部门作为公共部门的重要组成部分,其工作可以参与到公共部门所有的日常工作中,因此人力资源管理部门职能改革也是新公共管理运动的重要内容之一。人力资源外包管理作为其中最有效的管理手段被各国公共部门广泛采用,公共部门通过将一部分人力资源职能外包给专业的公司而公共部门本身只保留管理的职能,通过管理外包确保工作的高质量完成。其好处是减少了公共部门大量的人力成本使公共部门机构得到了精简,节约了开支。改革开放四十年,我国公共部门在政治、经济、社会诸多方面一直处于核心地位,发挥了重要作用。为了更好地满足发展需要,我国公共部门也在不断探索实践人力资源外包管理。虽然国外相关学术理论丰富但是由于我国人力资源外包管理实践时间较短,国内研究多以理论研究为主,鲜有结合我国公共部门人力资源外包管理具体工作实践的理论成果,导致我国公共部门在实际人力资源外包管理工作中缺乏有效的理论指导。本文在总结归纳国内外关于人力资源外包管理的基本理论和研究成果的基础上,从大连滨海空港新城开发办具体情况出发,对大连滨海空港新城开发办人力资源外包管理进行研究。具体思路为:首先,通过文献与资料查阅,厘清人力资源外包管理相关概念,并且总结归纳公共管理学中相关理论,为本文研究奠定坚实的理论基础。其次,采用实证分析的方式,以大连滨海空港新城开发办为具体实例,对大连滨海空港新城开发办近些年人力资源外包管理工作进行总结。通过总结发现大连滨海空港新城开发办通过实行人力资源外包管理实现了职能的转变,由依托于行政干预方式转变为现如今的依托于市场管理模式从而获得灵活高效的组织运行,并且通过人力资源外包管理为开发办节省了管理成本,提高了服务质量。但是在具体的实践中开发办人力资源外包管理依然存在外包管理机制不完善,外包人员管理不规范,培训外包管理流于形式,资金投入不相匹配等诸多问题。在分析可能的原因后,从国内外其他公共部门人力资源外包管理实践中汲取有益经验,包括:合理分析自身外包需求,合理制定外包方案,合理选择外包服务商,合理监督管理外包工作等。最后本文对进一步完善大连滨海空港新城开发办人力资源外包管理提出对策建议。主要是强化人力资源外包管理制度支撑,转变人力资源外包管理理念,改进外包培训管理配套举措,健全与外包商之间的协作机制等。希望大连滨海空港新城开发办人力资源外包管理能够更加高效有序,对开发办未来工作提供强有力的支持。