全面预算管理是企业内部控制的一种有效方法，它对明确企业目标、协调部门关系、控制日常活动、评价工作业绩等具有重要作用。全面预算在我国企业内的应用推广时间还比较短，虽然已有不少企业推行了预算管理，但还没有形成一套完整的预算管理的理论和完善的预算管理体系，对预算管理的研究和实践仍处于不断探索中。 本文首先分析了国内外企业实施全面预算管理的现状，阐述了全面预算管理的概念、特征与功能，对现代企业全面预算管理体系进行了完整和科学的分析，包括全面预算管理的内容体系、方法体系、管理流程等，同时分析了企业生命周期不同阶段的预算管理模式的选择以及实施全面预算管理的前提条件。 在理论分析的基础上，本文以天津隆顺榕制药厂的预算管理实践作为研究，重点介绍了企业实施预算管理的组织体系、编制方法、实施过程以及取得的成效，同时指出了隆顺榕企业在实施预算管理中的问题，并有针对性的提出了改进建议。