【摘 要】
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社会主义新农村建设时期的乡镇政府改革是一项庞大的系统工程。充分评估现阶段乡镇政府改革的困难与挑战,系统评点政府职能定位与体制创新理论,科学评判我国乡镇政权建设的历史
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社会主义新农村建设时期的乡镇政府改革是一项庞大的系统工程。充分评估现阶段乡镇政府改革的困难与挑战,系统评点政府职能定位与体制创新理论,科学评判我国乡镇政权建设的历史与现实,理性评析我国乡镇政权的结构性矛盾和体制性障碍,客观评价我国乡镇政府四种改革范式,这些准备工作为我们多元民主治理机制的可行性路径研究铺平了理论坦途。笔者以绍兴部分乡镇政府改革为范例,以政府职能定位和政府体制创新为分析视角,以“职能-体制”研究框架为工具,顺理成章地得出了本项研究的最终结论,即基于公共物品长效供给的多元民主治理机制必将成为我国乡镇政府改革的未来发展趋势。当然,多元民主治理机制的制度建构,必须以民主行政典范为理论基石,以建立公民民主表达机制为逻辑起点,以理顺和重塑乡镇府际关系为重点,以建立多元合作政治体制为核心。随着民主政治与法治社会的不断成长和发展,随着政府职能定位的科学化和政府体制创新的常态化,多元民主治理机制的健全和完善,将有利于基层民主政治建设,从而最终达成建设廉洁高效、务实精干的服务型、回应性、责任性法治政府,并有助于提高乡村社区的自我治理能力。此外,还将有利于乡村社会的全面协调发展。
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