建立和完善巡视制度,是党的十六大作出的一项重大决策,是我们党在新的历史时期为加强党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、深入贯彻落实科学发展观而采取的重大举措,是党中央站在新的历史发展关键阶段健全和完善党内监督的一项制度创新。党的十七大第一次把巡视制度写入修改后的党章,使巡视工作进入了制度化、规范化的新阶段。十八大将“干部清正、政府清廉、政治清明”确定为反对腐败、建设廉洁政治的奋斗目标,并用“致命伤害”“亡党亡国”来警示腐败问题的潜在危险。可见廉政建设,是党执政建设的形象,关系着党和国家的生死存亡,关系着人心向背,也是我国各项建设中的重中之重。在我国经济发展取得令人瞩目的辉煌成绩的同时,但是党的建设也面临着许多前所未有的问题和挑战,其中反腐败问题就摆到了全党同志面前。为了有效地惩治和预防腐败,近年来,党中央采取了一系列措施,不断加大反腐败工作力度,其中最重要的就是加强党内监督。本文以此为契机,立足于党内巡视制度的实际情况,着眼于巡视制度的困境研究,提出了解决其所存在问题的对策建议。本文主要通过阐述巡视制度的建立的依据和相关要素等进行分析后,对巡视工作取得的成效以及存在的问题困境进行分析,并提出解决对策。本文主要包括六个部分:第一部分是本文的引言。该部分首先是对本文的研究背景和选题意义进行阐述,然后是对本文的核心概念进行了界定,接着对国内外相关研究现状进行了综述和评价,最后详细介绍了本文的研究思路和方法以及本文的创新和不足。第二部分是对巡视制度的历史沿革进行分析,包括我国古代、新民主主义革命时期和社会主义新时期三个部分,然后对与国外相关制度实践以及对我国的启示概述。第三部分是对巡视制度的相关要素进行概述,在对巡视制度在我党廉政建设中的作用进行分析,最后是对近年来巡视工作取得的成效进行归纳。第四部分是廉政建设视角下我国巡视制度发展困境。本部分主要是对巡视制度存在的独立性、权威性、有效性困境进行分析。第五部分完善巡视制度的对策。通过前文的阐述和分析,尤其是第五部分的困境分析,针对性地提出解决对策。第六部分是本文的结语。