“两型社会”建设视角下环境税制改革研究——基于“长株潭”地区的问卷调查

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长久以来,环境污染、生态失衡、资源枯竭等环境问题严重困扰着各国的经济发展,环境问题已成为一个世界性的难题,受到各国政府的高度重视。改革开放以来,我国经济发展取得了卓越成就,GDP总量已跃居全球第二,随着GDP的高速增长,伴之而来的环境问题也越来越严重,威胁着我国经济社会的可持续发展。“两型社会”建设是我国转变经济发展方式、实现经济可持续发展的重大举措。在众多的环境保护措施中,环境税收有其明显的优势,并被发达国家的实践证明。因此,为适应“两型社会”建设要求,发挥税收的宏观调控作用,积极推行有利于能源资源节约和生态环境保护的环境税制改革,探索构建完善的环境税收体系,推进资源、环境与经济社会的协调发展,是我国新一轮税制改革中面临的重大课题。  本文以环境税收的五大基本理论(公共产品理论、外部性理论、自然资本理论、可持续发展理论和循环经济理论)和“两型社会”理论为理论基础,运用规范分析与实证分析相结合,国际比较与国内研究相结合的研究方法,立足“两型社会”与环境税制的结合点,对我国的环境税制改革进行深入研究。通过对“长株潭”地区进行问卷调查,了解“长株潭”地区环境保护现状和环境税制存在的问题,借鉴发达国家的成功经验,结合我国的基本国情,确立我国环境税制改革的目标、原则,提出先试点再全面推广的总体设想,并提出开征单独的环境税种、调整现行税制及综合配套措施改革等三个方面的具体改革措施,以期构建完善的环境税收体系,促进“两型社会”建设。
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