十九大以来,党中央要求全面提升国家现代化治理体系和治理能力。但近年来,全国范围内的电梯事故屡见报端,拷问着公共安全,造成了家庭的重大变故,引起社会对电梯安全和政府的监管问题的高度关注。类似于这种涉及危害公众生命财产安全的监管,在政府公共管理领域被称为特种设备的安全监管。地方政府的特种设备安全监管部门,在长期“保姆式”的监管体制下,相关企业极易产生对政府的依赖心理,加上政府对事故处罚力度不大,企业的违法获取的利润足以抵消违法成本,是引发特种设备安全事故的诱因。特种设备监管体系是一个复杂、庞大的体系,监管涉及特种设备使用单位、物业公司、业主委员会、特种设备检测单位、特种设备安全监管部门、政府安委会等多个方面。特种设备安全管理要构建政府与市场在公共行政管理上的双重创新监管方式,提升公共服务需求监督控制以及优化公共服务的供给方式。本文通过机构改革后抚顺市X区对特种设备实际监管中存在的辖区特种设备监管的职责不明确、部分特种设备监管不规范、检验产品认证的政府垄断、特种设备的维修维护与监管不一致问题进行分析,运用新公共管理理论和公共产品理论,把焦点聚集到创新特种设备监管方式、规范发展落实责任主体、完善行业协会制度、发挥市场机制开放检验和维保市场等方面,为研究和破解中国地方政府特种设备监管提供可行的基层实际案例,保障公众的生命和财产安全。