嵌入视角下社会组织参与城市老旧小区居民自治过程研究

来源 :华东理工大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:mengyi123
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基层社会治理的转型要求引入多方力量参与治理,促使社区真正发挥居民自治功效。目前社区的自治功能发挥差强人意,居民自治的专业性水平亟待提高,因而社区迫切需要引入专业力量来提高居民自治能力和功效,需要不断的提升服务水平,来满足多样化的居民自治实践需要,促进社区治理的现代化,这就为社会组织参与政府购买的基层居民自治项目提供了契机。本文采用嵌入的理论视角,通过质性研究方法对社会组织参与城市老旧小区居民自治项目进程进行研究,总结该过程中社会组织运用的方法及策略,从而拓展并丰富社会组织参与基层治理实践的理论视角及内容。本文展现了社会组织专业人员在供需对接阶段与利益相关方的专业关系的建立、在社区动员阶段专业方法的运用和服务跟进阶策略的调整的全过程及重要特征,进而发现社会组织参与居民自治的机制与逻辑。研究发现:社会组织在供需对接阶段注重找出相关利益来促进专业关系的建立,在社区动员阶段注重使用情感治理来促进参与网络的构建,在服务跟进阶段注重居民参与网络的再构,建立居民参与基层治理的动力机制。但是也出现了一些困境:首先,在供需对接阶段,社会组织难以摆脱依附关系的建立,且居民需求调研的基础不牢,因而关系建立的成效有待提高;其次,在服务供给阶段,建构居民参与网络的水平有待提高,需要提升居民的参与层次和参与热情;最后,在服务跟进阶段,社会组织缺乏对社区服务的软性整体面貌的改变,使得社会组织的参与呈现形式化特征。在社会组织参与居民自治实践过程中,居民一直处于被动地位,虽然居民自治工作取得了一定的成效,但是由于政府的行政工作逻辑和社会组织的实践工作逻辑存在差异,致使双方的关系处于不断变动中。本研究给社会组织参与社区治理带来新的启示,社会组织参与社区治理重在社区参与氛围的营造,特别是在老旧居民区中参与群体较为单一、参与热情有待提高的情况下,需要运用各种策略来保证居民的持续参与。
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