我国正处于人口转变的重要阶段,更加需要适宜的人口和生育政策,若不能及时调整生育政策,鼓励生育,转变生育观念,提高生育水平,中国在不久的将来会成为世界上老龄化最严重的国家之一,进而造成严重的财政负担和经济压力,影响社会创新的氛围,削弱社会创业的活力。基于中国人口的现状,各种人口结构问题亟须解决,生育政策的调整成为社会各界关注的焦点。中共十八届五中全会正式通过了全面放开二孩政策,生育政策的再次改革的影响力到底有多大,人口现状和未来人口发展趋势如何,其中一个重要的预测指标就是生育意愿,由此在生育政策调整的初期,研究已婚育龄人群的生育意愿具有重要的意义,也希望给政府在人口政策的调整和建立相关的政策支持体系方面提供一定的帮助。已婚育龄人群是生育的主体,其生育意愿最接近生育行为,研究已婚育龄人群生育意愿对把握未来人口增长的趋势具有重要的作用。本文以合肥市为例,选取已婚育龄人群作为目标群体进行生育意愿的调查,分析生育观念、生育意愿、生育计划的现状,特别关注生育意愿和生育计划,它们是生育观念转为生育行为的关键环节。本文也试图从两个方面进行深入研究,一方面生育观念是生育意愿和生育行为的潜在影响因素,对已婚育龄人群的生育观念进行操作化和简单的定量分析,分别通过生育目的、生育成本、性别差异和环境因素,结果表明新时期人们传统生育观念已经发生转变,生育目的不再是追求子女的物质效用,而是更加重视子女的精神效用,性别偏好也逐渐淡化,个人的生育意愿不容易受周边环境的影响。另一方面是了解性别、年龄、受教育程度、收入及家庭类型等因素对生育意愿与生育计划的影响。总体上二孩生育意愿不高,低年龄组和较高收入群体的二孩生育意愿相对较强,同时有明确生育计划或生育时间安排的更容易实现生育行为。影响二孩生育意愿的主要因素是生育成本、子女照料问题及生育二孩的医疗服务、教育环境等顾虑,呼吁政府在实施全面二孩政策时要做好医疗、教育、社会保障等方面的衔接,全面迎接“二孩时代”的到来。