当前中国经济正处于结构转型、增速换档、驱动转换的新常态时期,实施创新驱动、加快建设创新型国家成为重要的战略举措。作为创新活动主体的企业,在创新型国家的建设扮演着重要角色。在这种背景下,如何有效提升企业的创新能力是备受关注的问题。政府补贴是引导企业创新的重要政策手段之一,然而对于政府补贴的创新激励效果在学术界仍存在争议。在中国,政府补贴的实施效果如何,能否达到激励企业创新的目的?哪些因素会影响政府补贴的效果呢?这些问题的研究,对优化创新资源配置,提升企业创新能力,推动创新型国家建设有深远意义。本文首先梳理了政府补贴与企业创新的相关研究,发现了现有研究存在的争议。然后,对政府补贴研究中的相关理论进行了阐述,并运用这些理论分析了政府补贴对企业创新有哪些方面影响。为了更加详尽地分析究竟是什么因素导致了政府补贴效果的差异,本文从政府补贴异质性出发,根据政府补贴在补贴强度、补贴频率以及补贴方式的差异性,分别去分析政府补贴强度、政府补贴连续性、政府补贴方式影响企业创新的机理以及影响的结果。接着本文以2010-2015年上市公司为研究对象,运用Tobit回归实证检验我国政府补贴的总体效果以及不同维度的补贴异质性对企业创新的影响结果。结果表明:(1)政府补贴总体上是有效的,能够促进企业创新。(2)政府补贴对企业创新的效果受到政府补贴强度的影响,补贴强度过低时,对企业创新没有明显影响;随着补贴强度升高,对企业创新的促进作用越明显;补贴强度过高时,对企业创新有不利影响。(3)政府补贴的连续性,对企业创新有显著的促进作用。(4)间接的政府补贴方式比直接的政府补贴方式对企业创新的促进更显著。本文将政府补贴的异质特性纳入政府补贴与企业技术创新关系的研究框架,深化了政府补贴如何发挥作用的传导机理,更为全面的反映了影响政府补贴发挥企业创新促进作用的关键性因素,丰富了政府补贴政策研究的视角,也为政策补贴政策的制定和调整提供了新的操作性指南。