重大突发公共事件应急无线电通信管理研究

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近年来,世界各地重大突发公共事件频发,从国际印尼特大海啸到国内四川汶川地震的自然灾害,从国际美国“9.11”恐怖袭击到国内新疆7.5社会公共安全事件,从席卷世界的H1N1到国内“SARS”社会公共卫生事件,无不给人类社会带来巨大的损失和无比的伤痛,而这种事件的突发性与破坏性,往往会造成有线电通信网中断、无线电通信网瞬时流量的激增,引起事发地域通信瘫痪、人员恐慌、政府应急指挥体系难以高效运行。因此,如何在事发地域快速建立一张指挥通信网络,确保救援信息及时、安全的传递,成为处置好突发公共事件的重大课题。而又根据网络建设时效性要求,无线电通信网以建设简单,操作容易的特点定然要担当起这支应急指挥网的主力军。为此,做好在重大突发公共事件中无线电的建设与管理工作事关大局,重中之重。而从目前我国的应急无线电通信网的发展来看,还没用把先进的无线电通信技术应用到网络之中,也没有形成通信网络体系,更没有形成一套高效的应急无线电管理制度。事件发生时,只能盲目应付,通信手段也只能是利用既设网络,形成不了指挥体系,难以高效指挥。本文就从如何建设好、管理好应急无线电通信网为切入点,从分析当前国内外应急无线电通信网络管理与应用现状入手,通过对比分类的方法,从历史发展的角度诠释了公共突发事件及应急无线电通信管理的相关概念,并以实际案例引问题,依据问题找对策的手法从五个方面分析了应急无线电通信管理所面临的主要问题及解决的主要手段。
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