论次发达区域经济发展战略的选择与实践——以武义县政府的绿色崛起战略为例

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随着中国改革开放进程的不断深入,我国区域之间的发展差距也逐渐显现出来,欠发达区域,包括次发达区域如何赶超发展也就日益成为我国区域发展所必然要解决的问题。在另一方面,基于我国特殊的国情,以及目前所处的国际经济政治形势,资源与环境也逐渐成为我国经济社会可持续发展的两大约束因素。在这种情况下,区域经济社会发展的约束因素也自然发生了某种程度的变化,由此不同区域的发展动力、发展空间也面临着全新的组合与变化,一些次(欠)发达区域因为资源禀赋的特殊储备,因而具有了全新的发展动力和空间。  当然,这些次发达区域要抓住这种宝贵的发展机遇,除了必须具备特殊的资源禀赋之外,敏锐地进行战略调整,重新选择符合资源与环境双重约束下经济社会可持续发展的发展战略,也是一个不可忽视的重要因素。浙江省武义县作为我国东南沿海发达区域中典型的次发达区域,具备了突破资源与环境双重约束而实现经济起飞的特殊的资源禀赋,特别是可以作为旅游资源(环境因素)而开发利用的景区和温泉,“绿色崛起”发展战略的选择了适合本地经济社会可持续发展的战略模式,奠定了下一步经济社会可持续发展的政策基础。  武义县的“绿色崛起”发展战略,还恰逢其时地结合了整个中国当前都面临的一个重大的社会问题,即中国日前加重的养老问题。在武义县的“绿色崛起”发展战略中,“医养结合的养老产业”不仅是一种消费性的部门,而且也是一个生产性的部门,也即通过医养结合的养老产业来重新架构整个武义的第一和第三两大产业;同时也不仅是一个内向性的产业部门,也是一个开放式的外向性的产业部门,不仅要解决武义本地老年人口的安居乐业问题,而且也要在为周边县市甚至整个长三角区域的老年人口解决安居乐业问题的同时,重新建构武义县国民经济的战略结构。而这,才是武义县“绿色崛起”发展战略的核心节点,也是本文最为重要的一种理论探索。  正是基于“绿色崛起”发展战略的通盘思考,特别是基于开放式外向性医养结合养老产业的战略前瞻,本文以四个章节来建构整个的逻辑体系:第一章是“绪论”,介绍了本文的一些技术性基础体系;第二章是基础信息,简单地概述了武义县的大致情况,也对武义县“绿色崛起”发展战略选择的社会基础作了全面的分析和论证;第三章是武义县实施“绿色崛起”发展战略的路径选择;第四章阐述了武义县实施“绿色崛起”战略所面临的问题和必要的保障措施。
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