我国保险监管模式研究

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保险业的发展不仅具有重要的经济作用,还具有一定的政治作用,保险业事关国计民生。中国保险业发展起步晚,实行专业化监管的时间较短,面对持续快速发展、不断深化改革、全面对外开放、风险日益积累所带来的日新月异的新情况、新问题,监管机构始终处于应对各种挑战的被动局面。实践中,中国保险监管的理念、目标、原则和监管模式不够明确,一些根本性的突出问题亟待解决;然而相关理论的研究相当薄弱,系统性、规划性和前瞻性不强。深入研究符合中国实际的保险监管体系建设问题,对于切实保护被保险人利益、防范和化解保险风险、维护公平竞争的保险市场环境、保障国家金融安全,以及促进保险业的持续健康发展,具有重要的理论意义和现实价值。本文旨在研究中国保险监管模式的构建问题。根据保险监管框架体系和理论基础,通过对国际保险监管及其发展趋势的比较研究,特别是对各国保险监管状况的国际比较和借鉴分析,总结和吸收国外成熟保险市场国家保险监管模式的选择和发展经验,对于我国新兴的保险市场具有十分重要的借鉴意义。通过对中国保险业发展存在的风险和问题等行业基础的评价分析,提出中国保险监管模式总体构想,进而构建我国保险监管模式及配套系统,主要包括监管理念、监管目标、监管原则、监管模式、监管机构、监管内容、监管手段和方式、监管协作、外部监管等一系列内容,并在最后对我国保险监管模式的未来取向进行了展望。
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