当代中国社会公共权力的德性研究

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公共权力的产生是作为人类自我组织与管理的工具而出现的,本身从价值维度上看应该是中性的,但因为是善者为了善的目的而行使的,因而也使其被赋予了善。但当“特殊的公共权力”随阶级、随国家的出现而出现后,就有了善恶各异的表现,其善恶之根本还是因执权人之善而善、执权人之恶而恶。权力异化已经成为世界性的问题,在当今现实生活中,大量存在的权力异化现象使研究权力异化的原因及寻找权力向善的条件,不仅具有重要的理论意义,更具有强烈的现实意义。对当代中国社会公共权力的德性进行研究也正是出于此原因,本文包括导论、正文五章及结束语共七个部分。
  首先在导论中说明选题缘由、研究价值、研究思路、研究方法及创新之处等情况,在随后的章节中紧接着就一些重要概念进行梳理、阐述。为深刻揭示公共权力异化的本质,又从权力发展变化的角度进行了历史的分析,从而为全文能始终把握马克思主义的权力观奠定了逻辑与历史的基础。鉴于研究视域重点是当代中国社会这一背景,结合当前我国行政体制改革的实践进程以及政治体制改革的渐进性现实,所以,对权力的实践性分析在在本文中也重点选择了行政权力为研究对象,但这并不意味与公共权力的德性内涵、要求、评价与建设路径等有异,做这样的安排目的主要是为了更便于问题的展开与论证。
  应用伦理学应坚持“从问题出发”。故此,对现实问题的考察也体现了本文的一个特点。一方面,针对现实问题进行了实然性的考察与分析。在实然分析中主要围绕现实中的权力异化现象进行分析,既考察了权力个体的异化,又考察了权力组织的异化,并就产生原因进行了多角度的分析。另一方面,围绕问题的解决在应然研究中试图构建社会主义公共权力的德性原则体系。在进行理论分析与实践考察的基础上,重点从便于理解与操作的角度,结合当前中国的社会现实,也受到《易经》中的“元、亨、利、贞”辩证思想的启发(元就是确定从哪里开始,才能保证固本培元;亨就是实现亨通,说明要重视过程的控制;利就是要说明目标是什么,人类一切活动的根本目的就是利益的获取;贞说明要有坚定性,加强保障,才能得以长久稳定的发展,体现了责任的要求。贞下转元,循环往复,生生不息,这也是辩证法关于事物发展的观点),为此,笔者探索性地提出了一个以公共性或者说是人民性为核心,加上以民主、公益、责任等主要原则构成的社会主义公共权力德性原则的有机体系。
  从伦理维度探索促进权力主体德性建设的实践途径也是本文的重要使命。第五章就专门围绕如何进一步提高权力主体德性从实践性方面进行了探索。在汲取前人成果的基础上,从自律与他律相结合的角度,重点围绕道德教育、德性制度以及监督制约这几个方面进行了理论与实践相结合的分析。针对目前现实中制度设计与控制环节的不足以及实践中难以有效落实的情况,重点是从制度设计和实践两个方面如何改进,进行了一些尝试性的探索。伦理必须关注制度,是因为制度更具有根本性、长久性、整体性和强制性,通过对制度设计和制度安排进行价值层面上的界定,对制度的德性予以必要的审查,同时促进公共权力应有的德性逐步上升为制度规范,尤其是上升到特定法律层面(如公务伦理法等),对遏制当前的权力异化是必不可少的而且也是积极有效的措施。在结束语中,对本文论述的主要观点进行了必要的总结和概括,同时也进一步明晰了权力、道德和法律的相互关系,并对该方向今后的研究也做了一些探索性的展望。
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