信托视角下农村土地流转的绩效评价

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农村土地问题历来是我国“三农”问题的核心,在我国改革开放的过程中,全国各个地方都进行了土地流转方式的创新。2014年中央农村会议也提出要创新机制完善政策,土地信托流转就是土地流转的一种方式创新,它促进了土地承包经营权的有序转移。2013年下半年,我国商业信托公司开始陆续进入农村土地领域,充分发挥了信托制度的内在优势,再加商业信托公司的综合金融优势,可以在较短的时间内提高土地的利用效率,扩大规模,提高规模效益,进一步保障土地信托参与方的利益,增加农民的收入。河南信阳已经初步完成了农村土地承包经营确权登记颁证工作,赋予农民更多的财产权,为当地土地流转铺平道路。2015年河南信阳淮滨县大胆创新农村土地流转方式,与商业信托公司百瑞信托联手,实行了土地信托流转制度。通过深入实地调查,我们发现淮滨县土地信托提高了百瑞信托的盈利能力,增加了淮滨县当地农民的收入,确保当地的粮食产量,提高了信阳市淮滨县的城市化水平,促进了我国农村经济的发展。基于以上的背景,本文首先界定了农村土地信托流转的内涵,并阐述了相关的概念和理论。通过可行性研究分析发现农地的信托流转是大势所趋。在此基础上,分析了我国现有的农地信托流转的典型模式以及存在的问题。接下来分析了信阳淮滨县信托公司参与农地信托模式的优势,并以百瑞信托亿丰项目为例,运用AHP的综合模糊评判法分析影响农村土地信托流转绩效的关键因子,在指标选取过程中增加粮食安全的指标,结合淮滨县的实际情况,从经济效益、生态效益、社会效益三个方面综合构建了一套合理的土地信托流转绩效评价体系,对百瑞信托亿丰项目进行综合评价。最后根据淮滨县的实践,从内部和外部环境的角度,提出对策建议,以便在全国范围内得到推广。
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