随着我国环境保护事业的发展,环境问题越来越受到政府以及公众的关注与重视,“十二五”期间也成为我国经济承前启后、环保产业历史性转变以及全面落实可持续发展战略的关键时期,但是,由于我国现有国情的特殊性,城市化与工业化进程完成缓慢,环境资源与经济发展的矛盾逐步加剧,环境的污染与恶化、资源的高度消耗与浪费以及生态环境的破坏与失衡等问题均成为制约我国经济持续发展、人民生活质量提高的重要因素之一。从目前的形势来看,我国环境保护的现状与现实客观需要之间存在着较大的差距。在环境问题日益凸显的情况下,就迫切需要发挥市场与政府对于环境保护的作用,但由于环境本身外部性的影响,市场经济在环境保护的过程中极易出现市场失灵,在这种情况下,就需要加大政府的干预作用,特别是增强政府在环境保护过程中的财政政策的支持力度。经过多年实践,我国已有相应的环境保护财政政策得到了具体推广和应用,取得一些进展的同时也存在着许多制约因素,总体上来看,目前我国尚未形成一套完整科学的环境财政体系,为了切实有效地适应社会主义市场经济的发展,我国必须构建体现系统科学、适应国情的环境保护财政体系。本文在搜集大量文献资料、统计数据以及进行广泛市场调研的基础上,阐述了目前我国环境保护财政政策的实施现状,并在此基础上分析了环境财政政策的主要实施效果与存在问题,通过借鉴国外环境保护财政政策的成功经验,进而从环境保护投入、环境税收、排污收费以及排污权交易等多方面视角来提出具体的政策建议。本文以公共财政为理论支撑,并且借鉴环境经济学的相关理论,提出了适合我国环境保护的具体财政政策。本文的主要内容安排如下：首先,主要分析我国环境保护的主要理论依据,分为两个方面：一方面是从公共产品理论和外部性理论出发,分析环境资源的公共性特点以及外部性特征；另一方面,由于环境资源的公共性与外部性特征,环境保护的过程中就会伴随着市场失灵的存在,因而,必须要发挥政府干预的作用,进一步提出政府干预环境保护的主要财政政策手段,包括环境财政投入、环境税收制度、排污收费以及排污权交易制度。其次,阐述我国目前环境保护财政政策的现状,并在此基础上通过实地问卷调查统计的综合运用,进一步分析了目前我国环境保护财政政策的实施效果以及主要存在问题,认为我国目前环境保护的主要财政政策手段普遍没有达到预期的理想效果,并且指出：环境财政投入不足以及结构不合理、环境保护的税制结构不合理、排污收费以及排污权交易制度的不完善是环境财政政策难以发挥作用的主要制约因素。最后,通过借鉴国外主要发达国家保护环境的财政政策手段,来针对性地提出促进我国环境保护的财政政策建议,主要包括完善我国现有的环境保护财政投入机制、改革现有的环境保护的税收制度、完善排污收费以及优化和推进排污交易试点的具体工作。