地主港模式在我国港口应用的研究

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港口作为国民经济的基础设施,其整体素质对国家经济的发展影响深远,因此,国家通过加大对港口基础设施的投资力度,推广和深化港口管理体制改革,使我国港口的基础设施建设步伐进一步加快。同时也应看到,由于港口建设具有投入资金大,回收期长的特点,投资主体仍然比较单一,因此港口及水上交通基础设施相对滞后,港口码头泊位总体能力严重不足,港口与持续、稳定和快速发展的国民经济存在着不相适应的矛盾;港口政企分开,彻底下放以后,港口管理体制改革中重政轻企的问题比较突出, 这些问题已经成为港口发展新的制约因素。因此,在减轻国家公共财政负担的前提下,采取何种高效的港口管理模式,并确保提供高效、先进、低成本的港口设施,最大限度地减少港口设施的建设和维护成本,成为人们普遍关注和不断探求的热点问题。 本文简述了我国港口多元化投融资和多样化经营的现状和世界港口民营化的趋势,提出了我国港口投融资多元化和经营多样化的必要性, 同时在分析比较了我国和世界各国港口的投融资方式和管理模式后,推出了一种集融资功能和港口管理为一体的模式——地主港模式。本文重点介绍了地主港模式的概念、基本形式,运行机制和在各国应用的实例,特别对应用地主港成功的荷兰鹿特丹港管理模式进行了剖析,与我国港口的管理模式进行了对比,并详细分析了地主港融资模式与BOT融资模式的异同点,同时还详细阐述了地主港融资模式将在我国港口应用的必要性和可行性,及其应用存在的问题,并提出了相关的建议。 本文共分为五个部分。第一章介绍了我国港口建设现状并提出问题及介绍了国内外研究现状;第二章对我国港口投融资和管理模式的现状进行了全面阐述;第三章对世界港口投融资管理模式进行了分析,并提出了对我国的借鉴意义;第四章运用比较论对地主港理论模型进行理论分析;第五章对地主港模式在我国港口的应用进行分析和展望,并提出了一些针对运用地主港模式存在问题的对策,以期实现我国港口的长期繁荣。
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