卫生事业关系到国计民生,关系到地区居民的幸福指数,历来为我国所重视。在过去五年里,党和国家严格按照《“十二五”规划》,大力发展卫生事业,推进地区医疗和卫生事业建设,取得了显著成效。在刚刚出台的《“十三五”规划》中,对卫生事业的发展又有了新的要求,更加强调地区和城乡的发展平衡。因此,研究“十二五”时期各个地区卫生事业的发展状况,以及城乡总体的发展情况,为“十三五”提供指导和建议就十分有现实意义。《“十二五”规划》完成之后,由于数据的滞后性,2015年的数据没有出来。因此在指导《“十三五”规划》发展的时候,就遇到以下三个方面的问题:首先,在过去几年里,地区卫生事业的完成情况如何;其次地区卫生事业的发展与实际情况是否相匹配;最后,城市和农村的规划完成情况如何,差异有多大。本文根据上面这三个问题,来展开探讨。首先是对各个地区“十二五”时期的卫生事业发展情况作了分析,用的是描述性统计方法,通过作图,展现了各个地区的发展状况。本文发现中西部地区的发展较弱,而且缺少医护工作人员。然后,又通过聚类分析方法,根据各个地区的卫生事业的实际情况和发展速度来分别聚类。本文发现全国整体的情况是合理的,但是依然有十个省份的发展速度是与自身的情况不符的。最后,本文通过灰色预测方法,对城市和农村的发展情况作了分析。本文发现城市和农村在医疗资源方面差距巨大,而且农村地区的发展速度还相对较慢。