乡镇政府治理能力现代化的实现困境与化解路径——以山西省J市S乡为例

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在全面推进国家治理现代化的浪潮下,乡村治理现代化是其基础环节,也是实现乡村振兴的重要前提。乡镇政府是乡村治理中国家意志投射在乡村的重要行为主体,其治理能力的好坏直接影响着乡村治理现代化的程度。本文从结构功能主义的视角,以山西省J市S乡为例,通过分析乡镇政府治理能力现代化的内、外结构以及二者交互下的功能体现,得出乡镇政府治理能力现代化实现困境的产生原因主要包括乡镇政府职能界定不清晰、机构改革不彻底、治理资源匮乏、治理理念落后四个方面,并从重塑乡镇政府功能定位、理顺组织体系、增加治理资源、优化治理理念四个方面提出化解路径。
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