我国的行政审批制度创立于20 世纪50 年代,是计划经济体制的产物。作为政府实行行政管理的一个重要手段,行政审批曾发挥过重要作用,但是随着改革的深化和市场经济的不断发展,行政审批制度的弊端日益明显,严重制约了社会和经济的发展,改革政府行政审批制度已经成为我国经济和社会发展的必然趋势,湖北省省级行政审批制度改革正是在这种背景下进行的。从2000 年10 月至2001 年9 月,湖北省省政府先后六次公布取消和下放、转移审批事项890 项,减幅达43.8%,直到《行政许可法》(草案)通过之际,改革也没有产生预期的轰动效应。究其原因发现,湖北省省级行政审批改革很不深入,存在着种种问题,即:激进式改革导致各种形式主义蔓延; 与行政审批改革相关的改革没有配套进行; 改革没有改变传统的政府管制模式; 改革缺乏科学理论的指导; 其中,最后一点是最根本的问题,也是导致出现前三个问题的重要因素。总之,审批制度改革没有从根本上改变审批权泛滥和审批混乱的状况。因此,要加快建立社会主义市场经济体制、改善湖北省的投资环境,就必须进一步深化湖北省省级行政审批制度改革。即首先,要以有限政府作为改革的理论指导; 其次,要以依法行政来防止并杜绝审批权滥用; 第三,要以实质性改革取代各种形式化主义; 第四,要推进与审批制度改革相关的政府改革; 第五,要改革传统的政府管制模式。