药品监管行刑衔接中的问题与对策 ——以J省S市为例

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药品,是一种特殊商品。对于药品的定义,可参考《中华人民共和国药品管理法》第102条本法下列用语的含义是:药品,是指用于预防、治疗、诊断人的疾病,有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质,包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等。由于药品与每个人的生活十分密切,因此人们尤其注重药品的质量。这就需要药品监管部门对药品行业进行监管,从而保证药品安全。药品监督管理是指药品监督管理行政机关依据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》及相关法律法规的规定,在职权范围内,对药品从研制到最终使用的整个环节进行管理的过程。药品监管部门在调查和处理药品违法行为时,时常存在药品违法行为同时涉嫌犯罪的情况,需要移送司法机关进行刑事处理的情况。但由于药品监管部门与刑事司法部门是两个独立的行政主体,存在差异,导致在案件移送的过程中出现许多问题。因此想要严厉打击药品违法犯罪行为,就必须建立一套平稳有效的工作机制。第一部分介绍研究的背景及意义,总结当前的研究成果,列出本文的研究方法及创新点。第二部分阐述药品监管行刑衔接的概念,分析药品监管与食品监管的差异,列举行刑衔接现行的有关规定,描述现阶段药品监管行刑衔接的程序及实施过程。第三部分简述S市药监部门行刑衔接的现状,列举S市药品监管部门行刑衔接过程中存在的问题。第四部分深入分析S市药品监管行刑衔接产生问题的具体原因。第五部分提出完善行刑衔接的对策。
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