十八大以来,在党中央不断营造下,党风、政风、社会风气明显好转,一种风清气正的新政治生态正逐步形成。但是,在新政治生态下“为官不为”老问题又出现新状况:首先,全面从严治党的背景下,问责制度严苛和官员收入水平下降,让一些干部抱怨“官不聊生”,缺少干劲。其次,当前全面深化改革已进入攻坚期,一些干部面临深度改革的阵痛,因缺少改革的勇气和能力导致“为官不为”。研究当前的“为官不为”现象,并提出科学的治理路径,既是对党中央提出的营造新政治生态的必要呼应,更是实现国家治理体系现代化和治理能力现代化的题中应有之义。本文从新政治生态视角,探讨“为官不为”现象的现状、原因和对策。第一:“为官不为”现象概说。首先,对其主体、前提、形态、效果进行界定;其次,对当前的新政治生态环境进行阐述;再次,对其五个特征的演变进行总结。第二:总结“为官不为”现象的表现和危害。表现有:“不能为”、“不想为”、“不敢为”、“表面为”;危害有:阻碍深化改革、损害政府权威、败坏行政文化、延误经济发展。第三:分析“为官不为”现象的形成原因。一是政府内部性因素:晋升模式转换、物质激励不彰、问责机制滞后、政府职能交叉、行政文化不健、官员能力不足;二是政府外部性因素:社会舆论氛围的严苛、经济下行压力的逼迫。第四:提出“为官不为”现象的治理对策。一是继续全面深化改革;二是设置晋升、薪酬双重激励;三是重塑优秀行政文化;四是引导社会舆论方向,营造良好舆情氛围。