论文部分内容阅读
吉林省是农业大省,粮食大省,多年来以粮食商品率、人均粮食占有量、粮食调出量、玉米出口量连续多年位居全国前列,成为全国名符其实的大粮仓。吉林省粮食产业发展不仅关系到农业增效、农民增收,更关系到国家粮食安全。近年来,吉林省粮食生产步入了新阶段,随着增产百亿斤商品粮能力建设工程的实施,年均粮食生产量将稳定在600亿斤以上。为改变多年来粮食大省财政不堪重负、粮食保管费用高、粮食转化率低、农民增收缓慢等问题,吉林省委、省政府提出了用工业化思维谋划农业的新思路,特别是在推进粮食产业发展方面制定了多项措施,延伸粮食产业发展链条,加快推进了粮食产业化发展步伐。作为农业政策行银行,如何在推进吉林省粮油产业发展进程中,充分发挥政策银行的优势,认真解决当前在支持粮食产业链发展中存在的突出问题,打造支持全省粮食全产业链发展的主导银行,既是农业发展银行在新形势下履行政策性银行职责的重要内容,更是农发行贯彻落实国家宏观调控政策、落实和推动吉林省“三化”战略、统筹城乡发展的重要举措。本文首先从吉林省粮食产业链发展现状入手,分析了当前吉林省粮食产业发展取得的积极成效和存在的制约因素,从发展现代农业、保证国家粮食安全、落实国家惠农政策等方面阐明了在吉林这样的粮食大省,推进粮食产业链发展的现实意义,进而提出了农业政策性银行在支持吉林粮食产业链发展的战略定位。其次,从我省粮食产业链发展布局和环境、外部条件和政策、产业链各环节企业经营能力和机制、农发行信贷支持模式的四方面的限制出发,全面分析了农发行支持吉林粮食全产业链发展的制约因素。最后,依据通过对吉林省粮食产业链发展的现状、农发行支持粮食产业发展的成效、粮食产业发展的资金需求分析及农发行支持产业发展的策略和途径分析,在认真梳理和分析农发行在支持粮食产业链发展中面临的突出问题。第三,结合实际提出了农发行在支持吉林粮食产业链发展的对策建议,特别是在推动国家和地方政策扶持力度、实施全产业链客户布局、完善信贷管理模式和措施、创新信贷产品、加强合同合作等方面,阐述了支持粮食产业联发展的对策建议。推进粮食产业链发展是实吉林省从传统农业向现农业转变的重要方式,是加快产业结构调整的重要内容,是实现农民增收、粮食增产、农业增效的重要途径。缩小成效差距、统筹城乡发展需要加大对农业的扶持力度,通过加大对粮食产业链整体的扶持,带动加快推进农业农村经济发展是一条可以探索和不断完善的有效路径,在这个过程中,农发行作为农业政策性银行,在支持粮食全产业链发展方面有着广阔的空间和舞台,因此,必须紧紧立足吉林省粮食大省的资源优势,充分发挥自身的管理优势和资金优势,主动创造推进粮食产业发展的内外部环境和条件,推进全省粮食产业快速健康和持续发展。