【摘 要】
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城市最低生活保障制度作为我国社会保障制度体系的重要组成部分,本质上是一种政府无条件的现金转移制度,近年来随着国家大力推进扶贫事业,北京市低保制度不断提高补贴标准,完善相关福利待遇,目标是克服现实社会中的贫困问题,降低贫困程度,实现社会公平。城市低保制度是作为一项“兜底性”的政策存在,但是在实际运行过程中出现了“退保难”、“养懒汉”、“闹保”甚至“骗保”等各种不想摆脱甚至想戴上“低保帽”现象的等与政
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城市最低生活保障制度作为我国社会保障制度体系的重要组成部分,本质上是一种政府无条件的现金转移制度,近年来随着国家大力推进扶贫事业,北京市低保制度不断提高补贴标准,完善相关福利待遇,目标是克服现实社会中的贫困问题,降低贫困程度,实现社会公平。城市低保制度是作为一项“兜底性”的政策存在,但是在实际运行过程中出现了“退保难”、“养懒汉”、“闹保”甚至“骗保”等各种不想摆脱甚至想戴上“低保帽”现象的等与政策初衷相违背的情况。低保人数较多,补贴标准较低,依然是当前乃至今后很长时间的客观事实。然而在这一形势下,还是有很多具有劳动能力的人依旧选择被国家“养”,而不是自谋出路寻找工作获取更多的资金,这一现象阻碍了城市低保制度的健康发展。所以,只有对城市最低生活保障制度进行深层次的分析,不断地解决制度运行过程中出现的新问题,新挑战,才能更好地促进城市低保制度公平地、科学地、可持续性地发展。本篇论文主要是在城市居民最低生活保障制度体系的背景下,从微观层面论述了北京市的社会保障运行过程中福利依赖现状,主要以N社区为例对社区中的福利依赖对象进行深度访谈,并进行分类,以理性选择理论为基础,认为自身实力制约、人力资源的物尽其用、行动后果的可持续性以及低保福利制度设计四个方面是导致福利依赖现象出现的主要原因,最后在解决福利依赖问题的对策方面,借鉴国外社会救助过程中反福利依赖的有效措施,结合国内具体情况从管理制度、退出机制、核查手段以及充分发挥社工价值等方面对北京市城市最低生活保障制度提出建设性建议。
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