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在21世纪的今天,高等学校(以下简称高校)作为人才培养和科学研究的主要基地,在国民经济和社会发展中的地位,越来越显示出其重要性。而高校资产又是高校进行人才培养、科学研究的物质基础,对高校的发展有着重大的意义,对其进行研究,并强化对其管理具有非常重要的意义。 本文在理清“产权”“资产”等概念,明确高校资产和高校资产管理理论的基础上,对高校在市场经济条件下准公共产品的理论定位,高校内部公共资源配置中的博弈以及内部公共资源配置状况进行绩效评价等有关理论进行阐述。采用抽样调查分析的方法,对目前高校资产管理状况进行了总括性的诠析。通过层次分析法,对S高校资产管理中存在问题进行了系统的总结,总结出了七个方面的主要问题:资产管理认识不够,资产管理意识尚需强化;资产管理机构有待健全、资产管理内涵覆盖不完整、资产管理职责需要落实;资产管理制度不完善,要么统的过死,要么放的过松,缺乏调动使用部门和个人主动性和积极性,使资产得到合理、充分使用;资产配置原则和方式简单,缺少鼓励优化配置的方法,缺少配置后跟踪监督;无形资产管理意识淡漠;资产管理缺乏科学实用的绩效评价进行指导和约束;防止各种原因造成高校资产流失任重道远,并对其成因进行了深入的分析。 摒弃了“单个问题突破”的研究方法,采用系统分析法,把S高校资产管理中所有问题作为一个整体,系统的提出了高校资产管理存在问题的对策和措施:明确高校资产管理的目标和原则;以标准化要求和绩效评价促进资产管理;合理有效配置高校公共资源;以无形资产开发促进无形资产管理;防止高校资产流失;用可持续发展观指导解决高校资产管理中当前和长远利益冲突问题;采用适宜的高校资产管理的方法与评价体系。 最后,对S高校资产管理,通过建立绩效评价体系,运用单项指标和综合指标绩效评价的方法,进行具体的评价研究。