在“大众创业,万众创新”、全面推进新型城镇化建设的新时代背景下,发展区域经济、促进农村地区百姓增收成为各级政府的重点工作和首要目标。2015年我国农民工创业者已达200万人左右,其中包括返乡创业农民工。依靠在外务工经历掌握了一定的技术、资金、项目等资源,返乡农民工的创业活动更是被高度重视,如何有效放大“一人回乡,致富一方”的乘法效应,需要当地政府营造良好的创业氛围,金融机构提供积极的金融支持,以及返乡创业农民工自身素质的不断提高。本文选取生态旅游县域城市都江堰市进行了返乡农民工创业资金支持的研究。在文献学习和大量前期资料的准备后,综合利用二元经济结构、农村金融、农户金融需求、公共财政等理论,首先制定了咨询大纲,通过走访都江堰市政府相关部门,总结了当地返乡农民工创业支持政策的建设情况,并发现了存在的不足；结合走访的结果,设计问卷调查了政策的目标扶持对象,实证分析得出了返乡农民工创业资金的需求情况及部分影响因素,并掌握了其实际的满足情况；最后根据得出的结果,从政府、金融机构与返乡创业农民工三方角度,提出了完善返乡农民工创业资金支持的对策。通过研究发现,都江堰市关于返乡农民工创业财政支持体系仍有待完善,主要存在以下问题：(1)政府没有因地制宜制定更多资金支持政策,部分申请条件与农民工实际情况不符,缺乏申请可能性,宣传方式比较单一；(2)返乡农民工因创业规模、领域、经营周期、自身特征等多方面原因,呈现不同的融资需求,而金融机构信贷产品单一、服务力度不够、针对性不强;(3)返乡农民工创业仍存在较大资金需求、融资渠道单一、从正规部门融资的意识仍有较大提升空间等问题。最后结合发现的问题提出了完善都江堰市返乡农民工创业资金支持的对策：(1)政府应当丰富政策宣传形式、简化审批手续、鼓励发展地方比较优势产业、成立归堰筑巢创业基金、加大创业雏形期支持力度、开展财务管理培训教育；(2)金融机构提高金融服务效率、优化金融产品、探索创新抵押担保方式,增加信贷产品类型、加大金融知识宣传力度；(3)返乡农民工自身应尝试结合特色产业进行创业、尝试申请政府补贴、民间借贷行为规范化、未来考虑互联网众筹等新模式来筹得创业所需资金。