【摘 要】
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基础设施建设的质量和数量,直接影响到我国经济和社会的快速发展。近年来,在借鉴西方发达资本主义国家的基础设施建设经验的基础上,我国也在基础设施建设领域引入了PPP融资模
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基础设施建设的质量和数量,直接影响到我国经济和社会的快速发展。近年来,在借鉴西方发达资本主义国家的基础设施建设经验的基础上,我国也在基础设施建设领域引入了PPP融资模式。PPP模式的引入,不仅在克服了我国政府建设基础设施的资金“瓶颈”,而且有利于引入国外先进技术及管理经验。我国最早使用且应用较多的PPP模式是BOT模式。BOT在实际操作中有许多形式,根据世界银行《1994年世界发展报告》,通常所说的BOT实际上至少包括标准BOT、BOOT、BOO等三种基本方式。由于项目的地点、时间、外部条件、政府的要求及有关规定的不同,具体的项目又可能有更多不同的形式,比如:TOT、BTO、BT、BOL、DBFO、DBTO、DBOT等形式。而这些形式在实际应用中又衍生出了许多变种,有些变种在某些方面有着惊人的相似性。因此,公有部门在运用PPP模式进行我国基础设施建设时,如何科学选择具体的运行模式,是应用过程中必须解决的一个非常重要的问题。已有的研究表明,国内对于PPP运行模式的研究主要集中在案例介绍和定性的描述上,而缺乏多维度的综合比较及定量方法。鉴于此种情况,本文在简要介绍PPP模式的概念和国内外研究现状及应用情况的基础上,列举了实际应用较多的PPP运行模式,并总结了它们的适用范围、优缺点等。文章还通过界定基础设施范围并分析其特点,建立了相应的选择指标体系,总结出了影响PPP运行模式选择的关键因素。最后,结合层次分析法原理建立了PPP运行模式选择模型图,同时,运用专家打分法和AHP法等相关数学方法,将定性的问题转化为定量的问题来解决,为我国的基础设施建设PPP运行模式的选择提供理论依据。
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