南通市作为我国首批14个沿海开放城市,通过积极实施经济国际化的战略,大力发展开放型经济,招商引资工作取得了很大成绩,外商直接投资也成为全市经济发展的重要增长点,利用外资对提升南通市的整体经济发展水平起到了重要作用,尽管面临沿海开发和长三角一体化发展的新机遇和新优势,但是金融危机以来,招商引资面临了新的问题,岸线资源不断减少,利用外资总量下降,大项目引进相对减少,招商引资推进工作也遇到一定的困难,因此,以南通市为例研究当前地方政府招商引资转型升级具有重要的理论价值和现实意义。本文详细阐述当前地方政府招商引资面临的共性问题,以国际直接投资理论和经济增长理论为依据,运用统计数据、SWOT分析法和公共管理理论,重点以南通市近几年来利用外资情况为主要研究对象,从战略高度分析南通市的内部竞争要素和外部竞争环境,研究南通市在新形势下如何适时改变招商引资组织推进机制,提出招商引资转型期发展策略,加强产业集聚,不断提高引资的质量,构建新的发展优势,从而为南通市今后招商引资提供新的发展动力。