我国社会保障制度改革和完善是当今全社会的最大热点问题之一,尽管其改革历程已有近20年的时间,但是由于社会保障基金的筹措机制不健全,使得社会保障基金筹措困难、缺口大的问题至今没有解决,甚至在某些地区还有加剧的趋势。为完善社会保障基金筹措体制,寻求新的筹资途径和方式,本文提出了实施“费改税”,即适时开征社会保障税的建议,并对如何开征社会保障税进行深入的探讨,提出切实可行的方案和对策。本文为了论证我国开征社会保障税的可行性,首先分析我国社会保障基金筹措的现状及存在的问题,其次考察国外社会保障税的征收现状,分析德国、英国、美国等典型发达国家的社会保障税体系,比较其各自的显著特点,指出其社会保障税在整个税收制度中的重要性,总结他国开征社会保障税的利弊得失,为我所鉴。接着结合我国国情,比较系统地设计符合我国现实状况的社会保障税开征的税制要素,包括确定纳税主体、课征对象、税率、税收征收管理等四个方面。然后,分析我国开征社会保障税的客观可能性和需要采取的相关配套措施。最后得出结论,总结全文,在我国开征社会保障税是可行的,也是必要的,要解决我国社会保障基金筹措所面临的问题,必须妥善处理好相关问题,建立适应我国经济发展和社会稳定的社会保障税制结构和相关配套措施,积极、稳妥地开征社会保障税,实现社会保障事业的协调运行,从而促进我国政治稳定和经济持续、快速、健康发展。