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在刚刚召开的十七大上,虽然反腐败问题仅仅是胡锦涛同志十七大报告中一个段落,但从其言辞中感受到中共对于反腐败的强硬姿态,坚决惩治和有效预防腐败,是关系人心向背和党的生死存亡的问题,也是党必须始终抓好的重大政治任务,党中央明确提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。但是在政府采购方面,到目前为止,我国还没有建立起系统的符合国际惯例的政府采购制度,没有开放政府采购市场,实践中也存在着许多问题,这些都严重阻碍了我国政府实现宏观调控的职能和社会主义市场经济体系的进一步完善,政府采购中的腐败问题更是产生了很恶劣的影响。因此,如何规范政府采购市场,预防和惩治政府采购中的腐败问题已成为当前我国理论界和实际工作部门的迫切问题。 本文全面回顾了我国政府采购的研究现状和反腐败的研究现状,立足点置于社会主义市场经济和经济全球化进程之中,从理论的高度阐述预防和惩治我国政府采购中腐败问题的必要性,通过对政府采购制度的一些主要问题及其过程中腐败现象的产生原因,剖析我国传统政府采购制度的主要弊端,揭示我国政府采购制度向纵深推进的影响因素和一般的反腐败的基本规律和原则,通过对我国政府采购制度以及在实践中总结的经验教训进行比较分析,得出了有益的借鉴,针对目前我国政府采购制度中急待解决的腐败问题,提出完善与优化政府采购制度的选择和建议。本文分为四章,具体安排如下: 第一章,导论。在确立论文研究主题的基础上,介绍本文研究的背景、目的和意义、研究动态以及研究的思路和方法,并对论文可能创新之处做出说明。 第二章,中国政府采购中腐败问题研究的相关概念的界定。本章对政府采购、腐败、政府采购过程中的腐败等有关概念进行了界定,这是政府采购中腐败问题研究的逻辑起点和必要前提。 第三章,我国政府采购中存在的腐败问题。本章主要包括我国政府采购中存在的腐败问题研究现状、原因分析、具体表现三个部分。通过对这三个方面进行比较全面的分析和研究,得出我国政府采购中腐败问题产生的根源,为进一步规范政府采购行为,充分发挥政府采购对产业结构与宏观调控的重要功能以及为政府采购制度的外部优化奠定理论基础。 第四章,针对中国政府采购中腐败问题的对策建议。针对目前我国政府采购制度在实施过程中的缺陷和不足,根据所分析的产生腐败的原因,在符合我国国情和顺应经济发展趋势的基础上,借鉴国外先进经验,进一步遵循和落实透明度原则;加强法制化管理;加强人员管理,转变政府职能;完善监督和约束机制;尽快完善我国的预算管理体制,加强人民代表大会、审计、统计、法律等部门对财政、预算执行的监督管理;做好反腐倡廉工作体制机制的创新工作;规范政府采购的具体操作程序和招标竞价环节;完善制度,建立防范政府采购领域腐败行为的长效机制。